WTO多方临时上诉仲裁机制的现状检视、问题反思与实践策略.pdfVIP

第３７卷第４期河南财政税务高等专科学校学报Ｖｏｌ.３７Ｎｏ.４

２０２３年８月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＣｏｌｌｅｇｅｏｆＦｉｎａｎｃｅ＆ＴａｘａｔｉｏｎＡｕｇ.２０２３

ＷＴＯ多方临时上诉仲裁机制的现状检视、问题反思与实践策略

李思源

（华东政法大学国际法学院，上海２０００４２）

［摘要］基于ＤＳＵ第２５条提起的上诉仲裁是当前ＷＴＯ上诉机构停摆现状下各成员唯一可行的上

诉渠道。作为基于仲裁的上诉替代，随着上诉仲裁第一案裁决的作出，其在实际运作中所存在的问题也

逐步暴露出来。不仅其长期运作仍然面临资金短缺的问题，与ＤＳＵ现行规则的衔接规定也存在阙如。

此外若不加规制，上诉仲裁庭难免会如上诉机构一样陷入司法能动主义困境，而且上诉仲裁裁决结果同

样缺乏执行效率与保障。因此，未来的上诉仲裁机制宜以国际协作为依托构建长期运作方案，根据案件

所处不同阶段分类适用仲裁与上诉程序，同时坚持司法克制原则，限缩仲裁庭司法权力，以裁决的有效执

行为目的完善仲裁裁决的执行机制，从而更好地履行危机中维护国际经贸争端解决秩序的职能。

［关键词］多方临时上诉仲裁安排；上诉仲裁；ＷＴＯ争端解决机制；世界贸易组织

［中图分类号］Ｄ９９７.４［文献标识码］Ａ［文章编号］１００８－５７９３（２０２３）０４－００４８－０７

一、问题与研究理路：由ＤＳ５８３上诉仲裁第一案引发的思考

正如世贸组织（ＷｏｒｌｄＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，以下简称ＷＴＯ）前总干事阿泽维多所说，ＷＴＯ也许不完

美，但它不可或缺。对中国而言，入世２０余年，我国共起诉案件２２起，被诉案件４７起，作为第三方参与

［１］

案件１９０起，起诉和被诉数字均位列ＷＴＯ１６４个成员中的第３位，中国已是ＷＴＯ争端解决机制最主

要的使用者之一。

然而，自２０１９年年底，ＷＴＯ上诉机构陷入“停摆”危机，未决争端被迫处于无限期搁置状态，ＷＴＯ的

争端解决功能严重受挫，国际经贸纠纷的解决实质上退回到了关税与贸易总协定（ＧＡＴＴ）时代。鉴于此，

２０２０年４月，中国、欧盟和其他１７个ＷＴＯ成员共同发起建立了《多方临时上诉仲裁安排》（Ｍｕｌｔｉ－ｐａｒｔｙ

ＩｎｔｅｒｉｍＡｐｐｅａｌＡｒｂｉｔｒａｔｉｏｎＡｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ，以下简称ＭＰＩＡ），试图在ＷＴＯ现有的法律框架内建立一套临时性

的上诉仲裁机制，以尽可能地在上诉机构瘫痪期间维持争端解决机制的二审结构并最终恢复上诉机构的

正常运作。

２０２２年７月２５日，依据《关于争端解决规则与程序的谅解》（ＵｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｎＲｕｌｅｓａｎｄＰｒｏｃｅｄｕｒｅｓ

ＧｏｖｅｒｎｉｎｇｔｈｅＳｅｔｔｌｅｍｅｎｔｏｆＤｉｓｐｕｔｅｓ，以下简称ＤＳＵ）第２５条成立的仲裁庭发布了“欧盟诉土耳其关于药

品生产、进口和销售的若干措施”（ＤＳ５８３）案的仲裁裁决报告。该案是ＷＴＯ成立２０余年来援引ＤＳＵ第

２５条成立的仲裁庭首次作出的实体判决。本案中，双方援引ＭＰＩＡ中提供的仲裁协议模板，为达成个案

仲裁协议而进行上诉仲裁。新的制度安排倾向于使上诉仲裁庭能够更容易地组庭、更灵活地审理和更高

效地作出判决。虽然制度设计层面上存在进步，但难以为上诉仲裁未来长期适用提供普遍经验，如上诉

仲裁机制未来长期运作的资金、资源问题应当如何筹措，因上诉机构停摆而搁置的案件可否利用上诉仲

裁加以解决，上诉仲裁裁决的执行效力如何，又如何确保裁决最终能够得到有效的执行？往更深层次讲，

［收稿日期］２０２３－０５－２９

［作者简介］李思源（２０００—），男，四川绵阳人，华东政法大学国际法专业２０２２级硕士研究生，研究方向为国际经济法

学。

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上诉仲裁地仲裁庭该对“遵循先例”的做法保持何种态度，才能免于再度落入上诉机构“造法”的困境？

［２］［３］

尽管学界已有针对上诉仲裁制度的讨论，