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公共行政学张乾友

二、主要内容（分项列出）

1.小公共行政学的理论基础

公共行政的定义与特征

公共行政学的起源与发展

公共行政学的核心理论

2.编号或项目符号：

1.公共行政的定义：公共行政是指及其公共机构在法律框架内，通过组织、协调、监督和评估等手段，实现公共事务的有效管理。

2.公共行政的特征：公共性、合法性、权威性、服务性、专业性、动态性。

3.公共行政学的起源与发展：从古至今，公共行政学经历了多个发展阶段，如古典行政学、现代行政学、新公共行政学等。

4.公共行政学的核心理论：包括公共选择理论、新公共管理理论、公共行政学等。

3.详细解释：

公共选择理论：该理论认为，官员和公民都是理性的经济人，他们的行为受到个人利益的影响。公共选择理论为理解决策提供了新的视角。

新公共管理理论：该理论强调应引入市场机制，提高行政效率。新公共管理理论对公共行政实践产生了深远影响。

公共行政学：该学科研究公共行政人员在履行职责过程中应遵循的道德规范和原则。

1.小公共行政学的实践应用

公共政策制定与实施

公共部门人力资源管理

公共部门财务管理

2.编号或项目符号：

1.公共政策制定与实施：包括政策议程设定、政策制定、政策评估等环节。

2.公共部门人力资源管理：涉及招聘、培训、绩效考核、薪酬管理等。

3.公共部门财务管理：包括预算编制、财务审计、财务监督等。

3.详细解释：

公共政策制定与实施：政策制定过程中，需要充分考虑社会需求、资源状况和法律法规等因素。政策实施阶段，应加强政策执行力度，确保政策目标得以实现。

公共部门人力资源管理：公共部门人力资源管理应注重选拔优秀人才、培养专业能力、提高员工满意度。

公共部门财务管理：公共部门财务管理应遵循预算管理、财务报告、审计监督等原则，确保公共资金合理使用。

1.小公共行政学的政策分析

政策分析的方法与工具

政策分析在公共行政实践中的应用

政策分析对公共行政改革的影响

2.编号或项目符号：

1.政策分析的方法与工具：包括定量分析、定性分析、案例研究等。

2.政策分析在公共行政实践中的应用：如政策评估、政策建议等。

3.政策分析对公共行政改革的影响：政策分析有助于发现公共行政中的问题，为改革提供依据。

3.详细解释：

政策分析的方法与工具：政策分析应采用多种方法，如定量分析、定性分析、案例研究等，以确保分析结果的全面性和准确性。

政策分析在公共行政实践中的应用：政策分析有助于了解政策实施效果，为政策调整提供依据。

政策分析对公共行政改革的影响：政策分析有助于发现公共行政中的问题，为改革提供依据。

三、摘要或结论

张乾友在公共行政学领域的贡献主要体现在对公共行政理论、实践应用和政策分析的深入研究。他的理论观点和实践案例为我国公共行政改革提供了有益的借鉴。公共行政学仍面临诸多挑战，如职能转变、公共服务均等化、公共行政等。未来，公共行政学应继续关注这些问题，为我国公共行政事业的发展贡献力量。

四、问题与反思

①公共行政学如何应对职能转变带来的挑战？

②如何提高公共服务的均等化水平？

③公共行政如何得到有效保障？

[1]张乾友.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2010.

[2]张乾友.公共政策分析[M].北京：中国人民大学出版社，2015.

[3]张乾友.公共部门人力资源管理[M].北京：清华大学出版社，2012.