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郡县制和三公九卿
在广袤的邻土上，秦始皇没有分封任何一个诸侯，而是把全国划分为三十六个郡，郡县制形成于
战国时期，秦统一后，经过两次朝廷上的辩论，秦始皇决定在全国废除分封制，实行郡县制，郡
县制得以健全，郡是地方行政单位，郡下再划分为若干线，县下再划分为若干乡，与分封制不同，
与郡县的长官不在实习，而是由秦始皇亲自任命，从中央到地方，每一级都有明确的分工，地方
官员完全听命与中央，便于统治者一级一级的对百姓进行统治，使得中央集权得以加强。
除了郡县制的确立，秦朝的官员实行了“三公九卿”制，在以后两千多年的历代王朝中，九卿的官
职一直保存着。
早在周代已有三公九卿的称为，
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