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闽人发„2009‟15号

福建省人事厅转发人力资源和社会保障部《劳动

人事争议仲裁办案规则》及《关于进一步做好

劳动人事争议调解仲裁工作的通知》的通知

各设区市人事局:

现将人力资源和社会保障部《劳动人事争议仲裁办案规

则》（人社部令第2号）和《关于进一步做好劳动人事争议

调解仲裁工作的通知》（人社部发„2009‟3号）转发给你们，

请结合实际认真贯彻执行。

二00九年二月四日

劳动人事争议仲裁办案规则

第一章总则

第一条为公正及时处理劳动、人事争议（以下简称争

议），规范仲裁办案程序，根据《中华人民共和国劳动争议

调解仲裁法》（以下简称调解仲裁法）以及《中华人民共和

国公务员法》（以下简称公务员法）、《中国人民解放军文

职人员条例》和有关法律法规、国务院有关规定，制定本规

则。

第二条本规则适用下列争议的仲裁：

（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与

劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动

关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、

解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福

利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿

或者赔偿金等发生的争议；

（二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照

公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘

任合同发生的争议；

（三）事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、

离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

（四）社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、

离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

（五）军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘

用合同发生的争议；

（六）法律、法规规定由仲裁委员会处理的其他争议。

第三条仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公

正的原则，先行调解，及时裁决。

第四条劳动者一方在十人以上的争议，或者因履行集

体合同发生的劳动争议，仲裁委员会可优先立案，优先审理。

仲裁委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议，应当

按照三方原则组成仲裁庭处理。

第二章一般规定

第五条因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决

不成的，工会可以依法申请仲裁；尚未建立工会的，由上级

工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。

第六条发生争议的劳动者一方在十人以上，并有共同

请求的，劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。

第七条代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发

生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人

的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

第八条发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关

闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关

责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当

事人。

第九条劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲

裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者

作为当事人。

第十条在争议申请仲裁的时效期间内，有下列情形之

一的，仲裁时效中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算：

（一）一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当

事人主张权利的；

（二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会

申请仲裁，向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利

救济的；

（三）对方当事人同意履行义务的。

第十一条因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限

制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等其他正当理

由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时

效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续

计算。

第十二条劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，

用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注

册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人

单位所在地。

案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变

化的，不改变争议仲裁的