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战后英国保守党与工党的共鸣

第二次世界大战后,两党“共鸣”是英国政党政治中出现的一种特殊的现象,工

党与保守党在福利国家、混合经济等政策方面出现了趋同与合作的趋势。这种“共

鸣”反复实践着,其中间有中断,但总的趋势是持续发展的。所谓两党“共鸣”,是指

两党在重大国家事务上态度和政策的趋同与合作,是“西方国家中具有不同意识形

态色彩的各类政党在制定和实施政策方面的‘趋同现象’”①。保守党和工党之间

出现“共鸣”,既是英国政党利益、国家利益与民众利益磨合的产物,又是英国特有

的经济社会环境等诸多因素相互作用的结果。

一、凯恩斯主义的出现

大多数学者认为战后英国大党间达成的广泛共鸣主要体现在,普遍接受“混合经

济”概念,即带有一些国有企业色彩的资本主义经济;承认自由工会的权利,尤其是

工人应有的权利;赞同政府承担一定的责任,保持“充分就业”和提供社会福利。由

此看来,两党“共鸣”虽说为一种政治现象,但其具体内容则更多的是关于国家经济

的运作。这样就产生一个疑问:为什么在意识形态、政党宗旨等方面存在明显差异的

工党与保守党能在解决众多纷杂的经济问题中趋于一致呢?为解答这个问题,我们需

要分析一下两大党的经济思想。

英国工党是在英国工人运动的基础上产生的,可是它并没有接受马克思主义而是

深受费边社会主义的影响,并且以费边的渐进社会主义为指导,主张社会改良。在经

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济领域,工党多以费边社的经济学说为指导。韦伯夫妇是费边学派早期重要的理论家,

他们推崇约翰•斯杜亚•穆勒,于1897年出版了《工业民主主义》,阐述了关于平等

和财富分配的改良主义观点。20世纪二三十年代,学派经济学家托尼发表了《贪婪的

社会》和《平等》,它们清楚地阐释了费边社会主义经济主张,认为社会主义所要关

心的中心问题是“平等”,而“平等”的实现则依赖于公平合理的分配,因此,托尼

认为经济学要迫切解决的问题是收入分配与“平等主义”,把“国有化”看成是改

变所有制和使生产者摆脱目前受束缚的措施。费边学派的经济思想对于整个英国社

会而言只是一个“非正统派”,但对于工党经济政策的形成产生了重要影响。战争与

危机带来英国传统经济体系的转变,长期居于主导地位的自由放任政策受到严重挑

战。特别是20世纪30年代的资本主义经济危机,不仅打击了马歇尔的均衡学说,而

且动摇了传统的剑桥经济学体系。1936年凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》

一书,重新解释了危机原因并制定出了新的政策,阐明了“由于边际消费倾向递减规

律、资本边际效率规律和灵活偏好规律的作用,资本主义经济中的总需求或有效需求

的不足是不可避免的,有效需求的不足是资本主义经济危机和失业的根源。为了减少

失业和避免发生经济危机,就应当设法增加有效需求”②,这种论证方式和观点完全

不同于传统的剑桥经济学说,引起整个社会的轰动,并且在一定程度上被当时政府有

效地实践着。一种“新经济学年”正逐渐成为一种“正统”。

通过以上分析,我们可以看到,作为工党理论支柱的费边社会主义,主张政府调节

经济,干预收入分配,甚至要把若干部分的生产资料同归社会所有。而凯恩斯经济学

说则承认资本主义经济不可能自动趋于充分就业,并且承认资本主义社会中确实存

在着收入分配不均,从而要求政府进行干预。“当凯恩斯经济学取代了剑桥经济学的

正统地位之后,英国资产经济学界产生了一个‘新’情况,这就是居于新的正统地位

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的凯恩斯经济学与一直居于非正统地位的英国‘社会主义’日益接近并且终于合

流”③。尽管各党派在整顿就业的最终目的、利益有所不同,但在这种经济思想合流

而带来的相似性的方面使得资产阶级保守党与标榜英国“社会主义”的工党,就一

些具体问题有了相互接近的可能性。可以说,凯恩斯主义与费边社会主义在经济学思

想中的合流是战后英国保守党与工党之间产生“共鸣”的主要经济原因。

二、社会阶级结构的变化

二战后,第三次科技革命蓬勃发展,整个世界进入了科学技术急剧更新的时代。

“主要资本主义国家优先发展电子、航空航天、核能、计算机等工业……过去一度

认为是工业化社会骄傲的传统重工业,如纺织、钢铁、煤炭、造船等渐渐衰落。”④

这场科技革命对战后的英国形成剧烈冲击,“二战之后,经过近200年的粗放型增长,

英国经济的增长方式开始发生转变,即由粗放型向集约型过渡”⑤。国家的工业经济

从劳动密集型