输变电工程建设质量策划工作手册.doc

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输变电工程建设质量策划工作手册

一、总体要求

（一）工作目的

《中华人民共和国建筑法》规定工程开工前，要有保证工程质量的具体措施；《建设工程质量管理条例》明确鼓励采用先进的管理方法，提高建设工程质量；《质量强国建设纲要》明确要求提升工程建设品质。为贯彻落实国家法律法规和发展战略的要求，强化质量源头管控，发挥输变电工程建设质量管理策划的指导作用，依据公司相关规定，编制本手册。

（二）工作原则

目的明确。指导省公司统筹开展工程质量策划，融合日常质量管理工作，指导质量策划规范开展。

要求具体。结合工程实际，覆盖质量管控关键内容，明确时间节点、实施主体、工作任务。

问题导向。在国家标准规范要求下，聚焦于质量管理难点，从策划端提出解决方法，突出指导性、针对性。

适用实用。统筹考虑不同区域、不同电压等级、不同专业特点，制定通用性的要求，做到实用、可操作。

（三）适用范围

本手册适用于公司投资的35千伏及以上输变电工程建设质量策划工作。

二、工作内容

为做深、做细、做实质量管理“策划关”，根据工程建设质量目标，开展全流程质量策划，明确工程建设的项目前期、工程前期及工程施工前应开展的关键工作，做好各单位、各专业工作衔接，促进质量策划工作规范化、流程化，推动质量管理水平提升。

（一）项目前期

1.拟定工程质量目标。建设单位协同发展部门制定工程质量目标，500千伏及以上电压等级工程由省公司制定，330千伏及以下电压等级工程由建设单位制定，拟创优项目应报省公司备案。

2.成立业主项目部。根据建设任务及拟定工程质量目标，建设单位成立业主项目部，任命业主项目经理并配备专业质量管理人员。

3.参与可研评审。省公司、建设单位参与500千伏及以上电压等级工程的可研评审；建设单位参与330千伏及以下电压等级工程的可研评审。结合工程特点和拟定工程质量目标，评估主要技术方案，提出可研设计方案建议。

4.启动工程策划。根据可研报告及拟定工程质量目标，建设单位组织业主项目部编制《建设管理纲要》（附件1），明确质量工作内容、要求和计划。

（二）工程前期

1.确定工程质量目标。500千伏及以上电压等级工程由省公司确定质量目标，330千伏及以下电压等级工程由建设单位确定，创优项目在初步设计阶段报省公司备案。

2.配合招标及合同签订。建设单位组织业主项目部配合完成施工、监理、设计、物资及质量检测（试验）单位等招标工作，将工程质量目标及相关策划文件要求落实到招标文件、合同中，规范完成合同签订工作。

3.开展初步设计、施工图设计评审。建设单位组织初步设计、施工图设计内审和评审，对初步设计文件中技术方案、机械化施工、新技术应用等相关技术措施的合理性、先进性进行重点审核，对施工图设计中关键工序的质量工艺做出明确要求。

4.办理行政许可手续。建设单位配合发展部门完成项目前期规划成果交接，组织属地（县）公司办理项目用地、建设工程规划许可、环水保批复等行政许可手续，完成质量监督注册，确保项目建设合法合规。

5.完善工程策划。业主项目部根据确定的质量目标及工程实际情况，完善《建设管理纲要》，构建质量管理组织机构及管理职责，明确标准工艺应用、强制性条文执行、质量通病防治、新技术应用、创优策划等工作要求。设计单位编制设计策划，明确设计组织措施、施工图交付计划、新技术应用项目、标准工艺应用项目、设计创优措施等，将强制性条文、质量通病防治等内容融入施工图。监理、施工单位编制《监理规划》（附件2）及《项目管理实施规划》（附件3），分解工程质量目标，制定质量保证措施、质量通病防治措施、标准工艺实施措施、强制性条文执行计划、工程创优措施等相关内容。

6.召开设计联络会。业主项目部组织设计、监理、施工、物资、设备管理、供应商等单位召开设备设计联络会，进一步完善合同设备功能、技术参数、性能指标等要求，统一设备验收标准，避免设备材料缺项、设备之间及专业之间技术接口不一致等问题。

7.组织设计交底和图纸会检。业主项目部组织设计、监理、施工、设备管理等单位召开设计交底和图纸会检。设计交底环节中，设计单位应对设计意图、工艺布置与结构特点、工艺要求、施工技术措施及有关注意事项进行专项交底。图纸会检环节中，业主、监理、施工项目部应重点审查施工图纸是否符合相关规程规范、是否满足施工实际需要及工艺要求、专业之间是否协调等内容；业主项目部组织设计单位、运行单位、监理项目部、施工项目部对建筑物装修外观设计等不影响可靠运行、结构安全和使用功能的部分进行优化设计，并经设计单位审核确认。

8.召开第一次工地会议。建设单位组织设计、监理、施工单位召开第一次工地会议，明确各单位质量管理人员组织架构和责任分工、质量分项目标、整体工期、关键施工节点计划、质量管控措施等要求。

9.编制工程技术标准清单。根据《输变