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環境資訊系統專論作業二M9701120環資碩二楊玉德

一、ThetrueapplicationofHazusmodelondisastermanagementfor

FEMA.

Ans：

聯邦緊急事務處理總署（FEMA）是美國聯邦政府中對緊急事務處

理的專責機構,負責聯邦政府對大型災害應變、救濟、事先準備與演

習、事後的復建以及整體減災的規劃等事項。FEMA對地方政府提供整

體的救災計畫,包含高科技的資料、指導、訓練及經濟上的援助,此統

一管理災難的機構是為了保護國民的生命及減輕財產的損失。

FEMA在美國所掌管的災害種類相當多元,包括化學製品災害、水壩

災害、地震、火災、洪水、危險物料、熱、颶風、山崩、核電、恐怖

主義、雷暴、龍捲風、海嘯、火山爆發、森林大火及雪暴等,針對每種

災害,都要先有詳細的了解,才能對每種災害制訂防災措施,及在災害

發生時能有完善的應變措施。

災害所造成的損失往往是對災區造成傷害的來源,若能在災前預

測各種災害的損失及風險程度,有助於政府及相關單位作為防災上的

一個參考,FEMA使用HAZUS-MH這套系統來估計災害中潛在的損失及風

險,它是在當前最新的工程科學知識上結合最新的地理資訊系统技術,

作為災害相關的損傷的估計工具。目前這套系統共有三個模型,分別針

對美國三種主要災害進行風險評估,包括HAZUS-MH洪水模型、HAZUS-MH

颶風模型及HAZUS-MH地震模型。在HAZUS-MH模型中所分析的潛在的

損失估計包括：

1、對住宅和商業大廈、學校、公共設施和基礎設施的物理損傷。

2、經濟損失,包括失去的工作、企業中斷、修理和重建費用。

3、社會衝擊,包括避難所需求的估計,家庭和人口被暴露在洪水、

地震和颶風災害的情況。

（一）HAZUS-MH洪水模型

HAZUS-MH洪水模型可以被用於估計河邊和沿海洪水災害,並且估

計對大廈、基礎建設、運輸系統、公共設施、車和農業的可能損害。

模型針對建築物直接損失的估計是根據建築物結構、內容和大廈內部

的物理損傷。該模型提供使用者執行洪水危險分析,包括：

1、洪水災害減緩的具體時間。

2、按年計算洪水災害所造成的損失。

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3、評估洪水深度及潛在的洪水危險。

4、透過模擬情境,預測洪水所造成的災害。

美國確實將HAZUS-MH洪水模型應用在當地的洪水災害評估上,將

此模型結合當地資料與地理資訊系統技術,透過GIS的空間資料處理能

力,將災害資訊整合於平台上表現,讓當地居民及政府相關單位可以很

清楚的知道直接和間接經濟損失,包括潛在的傷亡人數及災害的處理

情形等。

（二）HAZUS-MH颶風模型

HAZUS-MH颶風模型可以估計颶風所造成得住宅、商業和工廠的可

能损害和損失。它也估計颶風所造成的直接經濟損失,提供國家氣象單

位做為決策參考。該模型有以下特點：

1、計算颶風對建築物內部的損傷能力。

2、估計颶風將樹吹倒和所造成的殘骸數量。

3、估計包括直接和間接經濟損失、避難所需求和傷亡人數估計。

此模型應用在哈里斯縣,得克薩斯的風險评估,並繪製損失等級分

布圖,提供相關單位的決策參考。

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（三）HAZUS-MH地震模型

HAZUS-MH地震模型提供估計對大廈、基礎設施、運輸系統、公共

設施、人口的損失。模型也估計因地震所造成的殘骸與火災所形成的

損失。而對於建築物的直接經濟損失估計是根據房屋的結構、內容和

大廈內部的物理損傷來判定。該模型對於建築物有以下判定內容：

1、地面震動情形及傷亡人數的估計。

2、收傷害的家庭和避難所需求量

3、估計受損房屋的重建費用及殘骸的數量