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公路养护施工安全管理中存在的问题及

对策分析

摘要：公路养护施工本身存在一定的危险性。施工单位如未能做好安全防护

管理，可能会对交通安全造成重大影响，甚至造成大量人员生命受伤。因此，强

化公路养护施工中的安全管理十分重要。基于此，本文就公路养护施工中存在的

问题进行了分析，并提出了有关的解决对策，以期能够提高公路工程的质量水平。

关键词：公路养护；施工安全管理；问题及对策

通常情况下，公路养护工程是为了保障干线公路的正常运作而进行的一系列

维护作业。这些作业旨在防止路况质量的下降，并确保公路使用者持续受益。公

路维修养护工作着重于公路建成并投入运营后所需进行的日常养护和管理。在养

护施工中，应做好相关的安全管理工作，提高工作人员的安全意识，从而提高公

路工程的质量水平。

一、公路养护施工安全管理现状

1、缺乏健全的安全管理制度

公路养护作业通常需要定期人工进行，涉及多项工程内容，工作内容艰巨繁

复，高度紧张。然而，在实际的养护施工过程中，一些施工承包单位往往因经济

利益追求，而忽视了安全观念。这导致他们在具体的施工作业过程中忽略了存在

的巨大安全隐患，甚至造成许多不必要的施工安全事故。因此，安全第一的理念

应该被坚决贯彻落实。从整个施工过程来看，建立健全、严格的公路施工安全管

理制度，是确保公路施工安全和质量的基础和前提。然而，目前部分公路工程在

施工阶段缺乏更为完善、有效可靠的安全管理制度，这已经成为公路养护施工安

全管理的瓶颈[1]。

2、缺乏有效的安全管理

在养护施工时，安全管理人员应进行现场管理和监督，及时处理各项安全问

题。然而，部分施工单位对安全问题不够重视，导致安全管理变形式，空洞无物。

尤其是安全管理人员，缺乏安全意识，耐心和责任心不足，甚至不能有效解决施

工现场的安全问题，给整个工作带来了不利影响。作为施工现场的安全监督员，

安全管理人员应严格按照相关规定对工地进行管理和检查，有效预防安全问题，

确保安全生产，避免造成不必要的损失。

3、施工人员安全意识欠缺

在公路养护和施工过程中，因施工人员安全意识不足而引发的安全事故屡见

不鲜。公路项目现场施工监理人员应具备良好的施工组织技术水平和安全保护意

识，对现场施工生产过程本身的安全管理也起着重要的决定作用。目前，在公路

行业工作的人员多为农民工，其相关专业知识和基本专业技能较低，相当一部分

公路施工作业人员没有进行岗前培训，普遍缺乏安全知识基础，缺乏现场经验管

理。

另外，公路施工现场施工组织在施工工艺设计中，是否严格部署、妥善安排

工作任务要求，施工过程中材料质量及主要设备配件检验质量指标是否符合规定

标准和整改不及时，也容易影响公路施工作业的安全。

[2]

二、公路养护工程安全管理策略

1、构建信息化管理体系

针对具体交通管理实践，需积极推广或应用各类交通管理信息采集发布方式，

例如限速标志、变道标志等，以实现事端前的全面把控。通常情况下，公路养护

工程施工中，可变信息标志的发布方式有几种比较常见的途径。但是随着新媒体

业务的不断进步和成熟应用，像微博和微信公众号发布已经逐渐成为车辆信息发

布的主要渠道。在进一步推进公路施工养护规范化以及公路交通安全监督管理信

息化试点的过程中，管理单位应结合当地公路信息和监管方式特点，积极推广并

运用信息化监管的技术手段，建立一个全面、统一的交通信息化技术管理标准体

系，确保路面施工质量信息发布、交通设施监管数据全面准确反馈至管理单位，

协助公众部门和监理人员做好安全防范。此外，针对施工养护现场，还应积极探

索引入先进信息化作业技术，建设了包含现场养护安全监控管理的综合信息化工

作平台。通过该平台，技术人员可以进行远程动态监督管理，及时发现公路养护

施工作业中的安全隐患，并迅速采取措施消除施工安全隐患，确保施工安全无虞，

提升施工效率和作业质量[3]。

2、做好现场的安全管理

就目前而言，公路的养护及工程内容中，某些危险作业和内容存在着潜在的

公路交通安全管理风险，因此需要积极采取安全预防措施。为了确保养护作业项

目的顺利开展，必须高度注重项目事前实施安全风险评估并划定项目作业技术风

险等级，同时要合理量化各项风险因素，明确其风险危害及程度。只有这样，才

能制定科学合理的边坡公路养护及施工安全作业实施方案，确保整