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2024年预防和处理群体性事件处置预案

____年预防和处理群体性事件处置预案

一、背景介绍

群体性事件是指在社会集团中，由于某种原因引发的大规模

的集团性事件，通常具有社会性、公共性、集体性、局部性和突

发性等特点。群体性事件的发生可能引发严重的社会动荡、经济

损失以及人员伤亡。为了保障社会的稳定、维护公共秩序，需要

制定预防和处理群体性事件处置预案。

二、预防群体性事件的策略与措施

1.完善社会管理体系：建立健全公共安全、社会治安、突发

事件等相关管理机构，加强社会面防控工作，提高社会管理水

平，增强群体性事件的预警和管理能力。

2.加强宣传教育：通过大众媒体、互联网等渠道开展宣传教

育活动，加强社会主义核心价值观、法律法规、公共安全意识的

普及，提升公民的法治意识和责任意识，增强大众的社会稳定意

识。

3.提高社区组织和居民自治能力：加强基层社区组织建设，

增强社区居民自治能力，倡导居民参与社区事务的积极性，营造

和谐稳定的社区环境。

4.建立多元化的矛盾化解机制：建立完善矛盾化解机制，及

时发现和解决矛盾纠纷，减少潜在冲突的发生，防止冲突升级为

群体性事件。

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5.加强社会心理疏导工作：建立健全的社会心理疏导服务体

系，提供心理咨询和援助，及时解决群体事件中的心理问题，化

解社会矛盾，防止事件演变成暴力冲突。

三、预防和处理群体性事件的处置预案

1.预防阶段

a)建立信息采集和监测机制：建立完善的信息采集和监测系

统，及时获取和掌握社会动态，预测和预警潜在的群体性事件，

提供科学决策依据。

b)建立联合指挥机制：组建联合处置指挥部，包括公安、武

警、消防、应急管理、医疗救援等多个职能部门，形成协同机

制，提高处置效能。

c)提前制定应急预案：针对不同类型的群体性事件，制定相

应的应急预案和处置方案，包括资源调集、人员分工、应对策略

等，确保处置工作有序进行。

d)加强应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高应

急处置人员的专业水平和应对能力，增加应对紧急情况的准备

性。

2.处置阶段

a)信息发布和舆情引导：利用新媒体和公共广播，及时发布

事件信息，向公众传递准确、及时的信息，稳定舆论场，引导公

众理性表达情绪。

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b)快速反应和调度：一旦发生群体性事件，应立即启动预

案，迅速调度应急资源和人员，展开处置工作，争取时间、空间

优势。

c)多元化的处置手段和方法：根据群体性事件的性质和规

模，采取多元化的处置手段和方法，包括警力阻拦、谈判调解、

群众疏导等，避免强制手段的使用，最大限度地保护公众的合法

权益。

d)社会心理疏导和援助：组织专业心理疏导人员对涉事群众

进行心理支持和援助，帮助他们缓解紧张情绪，减少社会恐慌和

冲突的发生。

e)后续事务处理和社会稳定恢复：及时处理涉及赔偿、安

置、善后等后续事务，加强社区建设和社会稳定工作，尽快恢复

正常社会秩序。

四、预案的评估和改进

制定完善的预防和处理群体性事件处置预案是一个复杂而长

期的过程，需要不断进行评估和改进。预案评估主要包括以下几

个方面：

1.预案的科学性和实用性评估：评估预案是否科学、合理，

能否应对不同类型事件的处置需求，是否能够充分调动各方力量

和资源。

2.预案的协同性评估：评估各参与部门之间的协同配合情

况，是否能够形成有效的协同机制，实现信息共享和资源共享。

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3.预案的演练和应用评估：通过定期组织应急演练和实际应

用，评估预案在实践中的可行性和有效性，及时发现问题并进行

改进。

4.预案的应急资源和保障评估：评估应急资源的充足程度和

有效利用程度，是否能够及时调动和利用应急资源，保障处置工

作的顺利进行。

根据评估结果，对预案进行及时修订和改进，不断提高预防

和处理群体性事件的处置能力，确保社会的稳定和公共秩序的维

护。

五、结语

预防和处理群体性事