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2024年乡镇群体性事件应急预案

第一章：总则

一、为了做好2024年乡镇群体性事件的应对工作，保护人民

群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、本预案适用于全国各地乡镇群体性事件的应急工作。

第二章：灾害风险评估和应急准备

一、乡镇应根据地理环境、人口流动和社会矛盾等情况，制

定相应的风险评估和应急准备方案，及时更新。

二、乡镇应当建立应急物资储备体系，确保能够快速、有效

地向事发现场提供必要的救援和救助物资。

三、乡镇应加强基础设施建设，改善公共服务条件，提升应

急救援能力。

第三章：乡镇应急指挥机构和职责分工

一、乡镇应急指挥机构由乡镇政府牵头成立，包括乡镇政府

主要负责人、公安、消防、卫生、教育、社会保障等相关部门负

责人。

二、乡镇应急指挥机构负责组织指挥乡镇群体性事件的应急

工作，制定并落实应急预案，协调各部门、单位和群众开展应急

工作。

三、乡镇应急指挥机构根据不同类型的群体性事件，划分指

挥组、信息组、救援组、后勤保障组等工作组，明确各工作组的

职责和协调配合关系。

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第四章：乡镇群体性事件应急响应

一、乡镇根据事发情况，启动相应的应急响应级别，分为一

级响应、二级响应和三级响应。

二、一级响应适用于特别严重的群体性事件，可能对社会秩

序和人民群众生命财产造成重大威胁的情况。

三、二级响应适用于较为严重的群体性事件，可能对社会秩

序和人民群众生命财产造成较大威胁的情况。

四、三级响应适用于一般的群体性事件，可能对社会秩序和

人民群众生命财产造成一定威胁的情况。

五、乡镇应急指挥机构根据应急响应级别，组织实施应急处

置措施，保障群众的生命安全和基本生活需求。

第五章：应急救援

一、乡镇应急指挥机构应根据事发情况，及时调动相应的救

援力量和资源，开展应急救援工作。

二、乡镇应急指挥机构应建立起应急救援力量调配机制，确

保救援力量能够快速、有序地到达事故现场。

三、乡镇应急救援力量应当包括救援队伍、医疗救护队伍、

物资运输队伍等，能够提供紧急救助和救援。

四、乡镇应急救援力量应与县级、市级的救援力量保持紧密

的合作与配合，形成联动应急救援体系。

第六章：社会保障和心理援助

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一、乡镇应急指挥机构应当落实好群体性事件的社会保障措

施，保障受灾群众的基本生活需求。

二、乡镇应加强心理援助工作，组织专业人员开展心理疏导

和心理咨询，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。

三、乡镇应建立健全受灾群众信息记录和统计制度，及时了

解受灾群众的需求和反馈，为政府决策提供参考。

第七章：应急演练和技术支持

一、乡镇应每年组织至少一次应急演练，提高应急处置能力

和组织协调能力。

二、乡镇应与专业机构建立合作关系，提供技术支持和培

训，提升应急救援专业水平。

第八章：应急管理和评估

一、乡镇应根据紧急情况，采取必要的措施，对群体性事件

的发展趋势和应急工作进行监测和分析。

二、乡镇应急指挥机构应及时总结和评估应急工作的经验和

不足，完善应急预案，提高应急响应能力和处置水平。

第九章：法律法规和督查检查

一、乡镇应依法制定相应的群体性事件应急管理规定，加强

对应急工作的法律监督和依法治理。

二、地方政府和相关部门应加强对群体性事件应急工作的督

查和检查，发现问题及时纠正，并追究相关责任。

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三、对于应急工作中发生的故意破坏、瞒报欺诈等行为，应

依法追究刑事责任。

第十章：附则

本预案自2024年×月×日起实施，有效期为五年。如有需

要，可根据实际情况进行调整和延长。

本预案解释权归乡镇政府所有。

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