“十四五”时期新邵县旅游产业与小城镇建设融合发展战略思考 .pdfVIP

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“十四五”时期新邵县旅游产业与

小城镇建设融合发展战略思考

刘小灵

新邵旅游资源的开发与利用目前仍处于起步阶段，小城镇营销推广等方面人才缺口大。三是旅游行业人才要素市场不健

建设与一些先进县（市）相比，也还存在很大差距。“十四五”时全，从业人员素质整体不高，缺少既懂旅游经济又懂旅游文化的

期，统筹推进旅游业与小城镇建设融合发展，对于培育新的发展复合型人才。

空间，实现旅游产业转型升级，加快新邵小城镇建设具有重要的三、促进新邵县旅游业与小城镇建设融合发展的对策

意义。1、以全域旅游理念为先导，科学规划小城镇建设

一、新邵县旅游产业与小城镇建设融合发展环境分析新邵要着眼全域旅游，结合县“十三五”规划纲要，围绕“四

1、国家实施乡村振兴战略极三带多点”（以白水洞国家风景名胜区、岳坪峰国家森林公园、

小城镇建设是实施乡村振兴战略的重要抓手，在落实新型坪上高铁新城、筱溪国家湿地公园为“四极”，打造一个生态宜居

城镇化和乡村振兴战略中具有不可替代的地位与作用。2018年的现代山水艺术小城，以207国道、224省道、渔龙公路为“三

8月30日，国家发展和改革委员会发布文件《国家发展改革委带”，以“三带”以外的乡镇为“多点”，将白水村、清水村等一批具

办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通有独特乡俗的地方打造成为省级旅游名片）空间布局，加快从景

知》，文件中提出的“打造宜业宜居宜游的特色小镇和特色小城点旅游向全域旅游转变，努力构建全景新邵。

镇，培育供给侧小镇经济”正“是旅游与城镇化融合”的基本特近年来，镇党委、政府积极调整思路，在加大对石材加工企

征，也是旅游产业的重要资源依托。业环保整顿、治理的同时，因地制宜做足“山”字文章，引导群众

2、旅游产业已成为小城镇建设的重要载体立足药材、油茶、苗圃和旅游特色资源，发展特色产业3000余

据国家统计局发布的数据2019，年国内旅游收入5.13万亿亩，带动休闲农业旅游发展，成为该镇新的经济增长点。

元，比上年同期增长12.3%。旅游产业的快速发展，不但带动和2、以政府为主导，积极拓宽投融资渠道

影响了旅游业本身，而且推动着城市的扩张，提高了城市品位，①充分发挥政府的主导作用

促进了产业转型，同时也推动了城镇建设和发展。特别是一些旅一是要制定实施发展规划。政府要从宏观入手，抓好规划制

游新业态的出现，如游客集散中心，其体量、功能、规模、品位，就定，并根据规划制定出台具体的产业发展政策和行动实施方案，

是一个新城区。用来指导开发建设和管理。二是要大力推进项目建设。构建旅游

3、各级政策支持力度较大业与城镇化融合发展的公共服务体系，以协调解决项目建设中

新邵目前有国家级、省级小城镇建设示范镇，还享受比照西存在的突出问题。三是组建县旅游发展委员会，着力解决旅游开

部地区、湘西大开发、国家武陵山片区区域发展与扶贫、水库库发与管理中存在的职能交叉、条块分割、权责不清等问题，引导

区移民后扶等优惠政策，近几年来，县委、县政府也高度重视旅资金、资源等要素向优质旅游产品集聚。

游产业发展，以武陵山片区重点扶贫县、大湘西生态旅游文化圈②拓宽投融资渠道

重要节点、沪昆高铁沿线重要旅游城市为发展契机，全力实施全一是实施多元化、多渠道战略，即招商引资、争取省市项目

域旅游战略，把