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应急管理部2023年第一轮化工园区安全整
治提升专家指导服务问题反馈培训会
会议记录
一、时间:2023年4月14日下午3:00
二、地点:xxxxxx
三、参加人员:xxxxxx
四、会议内容:
(一)通报应急管理部2023年第一轮化工园区安全整
治提升专家指导服务情况。
本轮指导服务的6个地区在专业监管人员配备、封闭化
管理、信息化平台建设等重点工作方面取得了积极成效。新
增专业监管人员757人;新增34个园区实现封闭化管理,
其中江西23个园区实现封闭化管理、达标率88.5%,重庆
仅1个园区实现封闭化管理、达标率14.3%;除安微外,
新增27个园区完成信息化平台建设,其中重庆达标率
100%,山西达标率最低、为25%。
(二)通报本轮指导服务发现的突出问题
1.土地规划控制线:园区周边土地规划安全控制线和《导
则》要求不符,划定不规范
2.封闭化管理:一是部分园区虽建立了门禁卡口等封闭
化设施,但未按照“分类控制、分级管理、分步实施”实行
全封闭管理。二是部分园区实行了全封闭,但门禁和视频监
控系统或全过程动态监管系统建设较为滞后,无法投入使用。
3.运输风险管控:一是部分园区存在较大的对外运输风
险,大量运输车辆园区路边停放且未建设停车场。二是部分
园区未按照划定专用车道或专用道路,未制定限时限速等管
控措施。
4.智能化管控平台建设:一是部分园区虽然建设了平台,
但《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》
要求的基础模块不全。二是部分园区的数据接入不完善,仍
需要时间进行调试,不能投入使用达到管理效果。
5.专业监管人员配备:一是部分园区未按照要求配备足
额的监管人员。二是部分园区通过聘用、挂职等方式增加的
专业监管人员不能承担园区安全生产和应急管理职责。
6.公用工程方面:一是公用管廊缺少统一规划和管理。
二是主要集中在部分园区缺少事故废水池建设的分析计算
或计算依据不满足标准要求。
7.管理机构制度方面:一是有的园区缺少安全风险分级
管控、应急物资保障制度等相关安全管理制度。二是有的园
区编制的安全管理制度与园区实际情况不符,不能有效实行。
如园区管理制度通篇照抄企业的管理制度等。
8.消防设施方面:一是部分园区灭火药剂配置不足,超
有效期存放;二是部分类别应急物资配备不足,消防车辆不
满足应急救援需求。
9.安全风险辨识和风险防控:部分园区整体性安全风险
评估报告中未充分考虑园区重要的生产、储存装置,导致计
算结果不能准确反映园区整体安全风险情况。
(二)对下一步安全整治提升工作提出建议
1.加快实施园区封闭化管理、智能化管控平台建设,
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