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副县长在全县建筑质量安全工作会议上的讲话

（前略）

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好建筑质量安全工作的责任感和紧迫

感

（一）把握当前建筑质量安全严峻形势，切实增强建筑质量安全紧迫感

近年来，建筑质量安全事故呈高发状态，我们必须高度重视，谨慎对待。从

全国范围来看。___年___月___日，___区“莲花河畔景苑小区”在建___号楼___层

住宅楼发生整体倒塌事故；去年___月___日，___新机场配套引桥工程模板支撑体

系坍塌，导致7死8重伤事故；___月___日，___芜湖华强文化科技产业园配送中

心工程混凝土坍塌，导致___人死亡事故；___月___日，___市___区余姚路上的___

层教师公寓楼，因外墙综合改造中无证电焊工违章操作引起火灾，导致死亡___人

的特别重大事故。从全市范围来看。___年___月___日，___区蔡家镇几--___街道

办事处东部新城祥和东--___美景工地，因施工防护棚倒塌，发生死亡___人的高处

坠落事故；___县拔山镇的“楼脆脆”、奉节永安镇的“楼裂裂”等事故，不仅造

成了重大人员伤亡和财产损失，而且产生了极为恶劣的社会影响，相关的直接责任

人和监督管理人员都受到了严肃的处理。从全县范围来看。___年高安镇河兴村办

公室违法施工安全事故；___年___月白家农贸市场又发生违法施工安全事故。今年

以来，我县又先后发生了两起安全事故。___月___日温州商贸城发生一起违章操

作，导致死亡___人的高处坠落事故；___月___日黄沙乡紧接着又发生___起死亡

___人、重伤___人的建筑安全事故。这一系列事故的发生，给我们的建筑质量安全

生产工作敲响了警钟，充分说明质量安全监督管理仍然有很大漏洞。

“1.3”事故的发生，是全市发生的首个建筑安全事故，市城乡建委非常重

视。___月___日上午，市城乡建委巡视员任和万同志，带领市安全总站副站长向

渝春、安全专家李佑荣一行，到我县召开建筑安全形势分析会。在查看施工现场的

过程中，发现还存在诸多隐患，如脚手架、模板支撑系统的搭设、卸料平台的搭

设、临边洞口防护等安全隐患非常严重。在现场分析会上，指出了我们监管工作中

的薄弱环节，尤其是重大危险源的监控不到位，要求我们深刻汲取事故教训，坚持

“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严格事故查处，追究施

工单位责任，暂扣安全生产许可证和降低资质等级证书；追究监理单位安全监理责

任，降低资质等级证书；追究建设单位___亿祥置业有限公司责任，对其开发资质

严格重审，对三家单位法人实施约谈。并要求我县举一反三，抓隐患排查，认真落

实企业主体责任，切实消除安全隐患，确保全年不再发生建筑安全事故。

（二）认清建筑安全存在问题，增强安全生产责任感

一是建筑质量总体水平不高。从建筑质量方面来看，住宅工程质量已经成为

群众投诉的焦点，其中地面、墙面开裂和外墙顶棚渗漏，小区设施不配套等问题较

为突出。引发这些问题的原因主要有工程设计不周、施工时偷工减料甚至违反强制

性条文、保修期内维修处理不彻底不到位、开发商借故推卸责任等，另外工程质量

标准低等问题也比较突出。

二是建筑安全意识不强。各施工企业没有真正树立安全发展的理念，没有有

效处理安全、效益、发展的关系，安全生产投入严重不足，企业安全生产责任制不

健全，基层基础工作比较薄弱。有的建设单位只重视工程造价和进度，而忽视工程

安全和质量，工程手续不全就擅自开工；有的施工企业对安全工作不够重视，机制

不健全、人员不到位、制度不完善、落实不得力，与安监、质监人员打游击，造成

了多层面的事故隐患；有的监理企业人员不到位，责任不落实，不能对质量安全方

面存在的问题进行大胆监督整改，把不好监理关口。

三是建筑建设行为不规范。（范本）部分单位施工现场重大危险源监控不到

位，安全隐患整改不彻底，专项方案编制审批程序不规范，未按方案要___作执

行。如起重机械设备检测不及时，未办使用登记证而擅自使用，维修保养不到位；

乡镇还在使用已经明令淘汰的“少先吊”，四口及临边防护不严，密目网破损严

重，存在漏防问题、外脚手架搭设不规范，立杆间距过大，剪刀撑未设置等；施工

用电不规范，电线私拉乱设，电气线路老化裸露，无漏电保护措施，未严格执行

jgj46-___规范要求；深基坑开挖支护不到位，送风设施配置不齐，未进行有毒有

害气体检测；现场文明施工差，材料乱堆乱放，不设立消防安全措施，危险部位不

张挂安全警示标志；