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安全生产管理办法实施细则

（试行）

第一章总则

第一条为了认真贯彻安全第一，预防为主“”的方针，坚持保人身、保电网、保设备“”的原则，强化安全生

产的全员、全过程、全方位的超前管理，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故及造成重大损

失和社会影响的事故发生，确保我局安全生产目标的实现，根据地电公司《安全生产指令》、《安全生产

工作要点》和《咸阳工委安全生产暂行管理办法》，结合我局安全生产的实际情况，特制定本细则。

第二条安全生产奖惩贯彻奖惩结合“”和“以责论处”的原则，对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得

成效的单位及个人等给予表彰和奖励。对发生事故的有关单位和人员给予批评教育和经济处罚。对失职、

渎职或严重违反规章制度，造成事故和引起严重后果的要按有关规定进行严肃处理，严重者追究刑事责任。

第三条实施奖惩制度，要把思想工作同行政、经济手段结合起来，要和安全生产责任制“”、安全生产“风

险抵押金”制度密切挂钩，贯彻分级负责、分级控制的原则，做到权责对应，奖惩适度。

第四条发生事故、障碍、异常等，都必须坚持“四不放过”的原则，按照《电力生产事故调查暂行规定》

的程序要求，逐级组织调查、分析、定性，并根据本细则对事故责任者认定原则确定事故的主要责任者、

次要责任者、扩大责任者、领导责任者等相关人员的责任。

第五条对事故责任者的处罚分行政处分和经济处罚两种，可同时执行。

第六条本细则适用于高陵县电力局。

第七条本细则由局安监科负责解释。

第八条本细则由局安监科、考核领导小组和局领导共同监督执行。

第二章安全生产责任划分

第九条局长是县局安全生产第一责任人，分管副局长是安全生产的主要负责人，其他领导是分管工作范

围内安全工作的主要负责人，责任划分如下：

局长的安全职责：

（1）局长是县局的安全第一责任人，对县局的安全生产和本细则的执行，以及各部门安全生产责任制的建

立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。

（3）负责正确处理好眼前利益与长远利益、主业与多种经营的关系，保证本单位不发生因短期“行为”而损

害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面效应。保证生产一线职工思想稳定。

（4）组织制订年度安全目标计划，审定两措“”计划，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，层层落实，

分级控制，保证所需费用的落实，确保年度安全目标实现。

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（5）负责建立和完善安全生产保证体系，并协调党、工、团组织，各负其责，密切配合行政搞好安全生产

工作。

（6）主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，

完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安监部门的工作汇报，并保证安

监人员与同级生产人员享受同等待遇。

（7）每月主持召开一次安全情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。

（8）每月深入现场、班组、施工现场检查安全生产情况，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见

和建议。

（9）贯彻重奖重罚原则，审批安全奖惩办法。

（10）按照《电力生产事故调查暂行规定》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型

的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。

（11）定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。

党支部书记的安全职责：

（1）在思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党、国家和省地电公司有关

安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。

（2）把安全工作列入党支部的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全

生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

（3）领导党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职

工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的安全第一“