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矿业权评估参数确定指导意见

矿业权评估参数确定指导意见中国矿业权评估师协会编著

中国⼤地出版社

北京··

序

矿业权评估参数确定和选取的合理性，是评估结论合理性的前提和基础，规范评估参数的选取原则，提出评估参数选取需注意

的问题，提供评估参数确定的参考资料，对保证评估的规范性，并帮助评估师选取合理的评估参数都具有重要的现实意义。

通过《矿业权评估参数确定指导意见》（以下简称《参数指导意见》）规范评估参数确定和选取原则，不但可以保证评估的规

范⼀致性，⽽且能够有效地指导评估师确定和选取合理的评估参数。但就评估参数的确定和选取⼯作⽽⾔，它是评估师根据矿

业权评估项⽬的具体情况、结合评估⽬的进⾏分析、测算的重要⼯作之⼀，《参数指导意见》不应也不可能替代评估师确定和

选取评估参数⼯作本⾝，这是评估独⽴性的基本要求，也是评估师执业⽔平的根本体现。

发布实施的《参数指导意见》，建⽴了矿业权评估准则动态完善机制。《参数指导意见》中提出的要求，是评估的本质要求，

是评估师在任何情况下都必须遵守的规范；《参数指导意见》中提出的建议，是⽬前情况下可以参照执⾏的最佳做法；《参数

指导意见》中提出的⼀般指标，是为了帮助评估师确定和选取评估参数的参考资料。随着理论研究的深化和实践的积累，更新

⼀般指标、完善相关建议，不但是制定评估准则坚持的基本原则，更重要是保证《参数指导意见》的可操作性。

发布实施的《参数指导意见》，对参数进⾏分类规范和指导，充分体现评估参数的不同要求以及不同的动态完善机制。对于税

费类参数，我们要建⽴⼀种收集整理和发布的机制；对矿产品价格我们要建⽴⼀种适时的更新机制；对其他技术经济参数，我

们要提出⼀套有效的测算⽅法。因此，尽管我们相信它的现实意义，但也需要⼤家继续付出⼼⾎浇灌，才能使其茁壮成长！

每位评估师和每个评估机构，都要学习、执⾏和宣传《参数指导意见》，⾃觉总结评估实践中好的做法，收集实践中积累的数

据信息资料，积极参与《参数指导意见》的修订和完善。也欢迎所有关⼼《参数指导意见》的⼈，及时提出修订和补充的意见

和建议。

国⼟资源部储量司司长

中国矿业权评估师协会副会长、秘书长

关凤峻

2008年9⽉24⽇

⽬录

第⼀章总则第⼆章税费类参

数

2.1参数说明

2.2政策⽂件的处理原则

2.3税费优惠和减免处理原则-2-

2.4主要税费的确定和选取

2.4.1增值税

2.4.2城市维护建设税

2.4.3教育费附加

2.4.4企业所得税

2.4.5安全费⽤

2.4.6维简费

2.4.7矿产资源补偿费-11-

2.4.8资源税

2.4.9保证⾦和基⾦

2.4.10存、贷款利率第三章矿产品市场价

格-14-

3.1参数说明

3.2矿产品市场价格的确定原则-14-

3.3矿产品市场价格确定的基本⽅法-14-

3.4需注意的问题第四章技术经济类参

数-16-

4.1⽣产能⼒

4.2评估计算年限

4.3后续地质勘查投资

4.4固定资产投资

4.5固定资产残（余）值

4.6固定资产更新投资

4.7流动资⾦

4.8⼟地使⽤权及⼟地费⽤

4.9总成本费⽤

4.10产品⽅案

4.11销售收⼊

4.12采选（冶）技术指标

4.13采矿权权益系数

4.14矿产开发地质风险系数-38-

4.15效⽤系数和调整系数

4.16投资收益率与投资利润率-41-

4.17折现率附录：矿业权评估参数确定参考资

料-45-后

记

第⼀章总则

1.1为规范矿业权评估参数的内涵以及确定和选取原则，指导注册矿业权评估师确定和选取矿业权评估参数，根据矿业权评估

技术基本准则和矿业权评估⽅法规范，制定本指导意见。

1.2本指导意见所称矿业权评估参数，是指中国矿业权评估师协会发布的《收益途径评估⽅法规范》、《成本途径评估⽅法规

范》和《市场途径评估⽅法规范》中规定的模型所涉及的技术、经济、税费等⽅⾯的参数。

1.3矿业权评估参数分为税费类参数、矿产品市场价格和技术经济类参数三类。

1.4矿业权评估参数的确定和选取，是注册矿业权评估师根据矿业权评估项⽬的具