结合中国共产党⼗⼋⼤以来中国改⾰进程，谈谈当前全⾯深化改⾰的不利因素和有利条件分别是什么？全⾯深化改⾰应处理好哪些重⼤关系？.docxVIP

进?新世纪，中国改?进?深?区和攻坚期。李克强总理说，改?触动利益往往?触及灵魂还难，但还是要有壮?断腕的决?、背??战的?概，还要抓住牵?发动全?的举措，义?反顾地全?推进改?。结合中国共产党???以来中国改?进程，谈谈当前全?深化改?的不利因素和有利条件分别是什么？全?深化改?应处理好哪些重?关系？[华中农业?学2018年研]

【答案】

（1）全?深化改?的不利因素和有利条件

①不利因素

a．改?任务重、社会参与度不?。中国的改?由最?层设计、推动，实施过程是?上?下进?的，在党、政各领域进?博弈，社会民众能够参与改?的渠道不多，制度化的参与路径缺乏。现在社会参与最多的就是反腐举报，和?些媒体对改?的呼吁，除此之外其他的??较少，此种情况下，社会公众?持改?的?量很难在现有的体制下传递到上层。

b．既得利益集团的阻挠和官僚体系的惰性。改?是对既存利益格局的调整。作为当前利益格局的受益者，既得利益集团希望?前的利益体系能够固定下来并长期化、制度化，反对变?。官僚体系有官僚主义和懈怠的天然倾向。官僚主义和懈怠的表现程度取决于官僚体系?临的压???，这种压?来源有两种：外界压?和上层压?。中国社会公众参与、监督渠道少，官僚体系的外在压??；中国的党、政体系属于?上?下压?型体制，官僚体系的压?主要来源于上层。上层压?的??取决于领导?的意志和注意?。

c．经济进?“新常态”、民族分裂分?活动密集。经济“新常态”，发展经济的难度增?，对政府宏观政策的科学性、精准性要求很?，也要求政府具备很强的防范和化解风险能?，这些都是对政府发展经济能?的严峻的挑战。“疆独”“藏独”这些民族分裂活动的根源很复杂，历史和现实因素交织，涉及民族、宗教、?化、历史、经济和国际势?等很多??。民族分裂活动在某些时候和某些地区表现突出，会对社会?理造成很?冲击，引起社会恐慌，政府必须全?应对，这会分散?层改?的注意?。

d．美国“亚太再平衡”战略，遏制中国。随着中国的综合国?和国际影响?不断提升，中国与美国的国?差距不断缩?，中美之间的结构性?盾不断凸显，中国提倡建?的中美“新型?国关系”尚未收到实效。美国为了维护??的超强地位，对中国保持戒?，实?战略遏制。从2010年美国开始实施“亚太再平衡”战略，利?中国与周边国家在海洋、领海??的争端，施展巧实?，加剧了中国与这些国家的?盾。从北到南，从东海到南海，从?本到越南，中国与周边临海国家的?盾凸显，有些时候表现得还?较紧张。领海争端吸引着国内公众视线，随着国?增强，中国国内要求对外强硬的声?也逐渐突出。在对外争端中如何从战略上掌握强弱分?，在不使周边关系紧张、激化的情况下维护中国的国家利益；和美国的关系维持总体可控的和平状态，同时使国内公众态度保持温和、理性，不妨碍国内改??局，这是?个技术性很强的问题。

②有利条件

a．具备改?实践基础。我国改?开放的历程已?过40多年，经过长期的改?实践探索，不断总结改?教训，积累了丰富的改?经验，深化了对改?规律性的认识。现在的改?情况与改?开放初期不同，那时可以说是基本没有什么改?经验，是从头开始的。现在提出全?深化改?的顶层设

计，是建?在以往改?的丰富实践经验基础上的。强调改?的实践基础，就是要重视应?以往改?的成功经验，指导全?深化改?。

b．具备改?的理论准备。在丰富的改?实践经验基础上，通过理论升华、理论创新，我们制定了?系列正确的改?理论、政策、?针、路线，形成了?套较为完善的中国特?社会主义改?理论。科学完善的理论是推进实践顺利发展的思想认识基础。全?深化改?要以科学完善的改?理论为指导。

c．具备良好的改?社会氛围。这是指全社会对改?的?持和期盼。现在，全党上下、全国?民都具有强烈的改?愿望、坚定的改?决?和信?，改?共识、改?合?已经基本形成。认识改?有利条件的意义，就是要把握改?机遇，增强改?的责任感和紧迫感，增强改?的信?和决?，有?推进全?深化改?。

（2）全?深化改?应处理的重?关系

①处理好解放思想和实事求是的关系。

②处理好顶层设计和摸着?头过河的关系。摸着?头过河和加强顶层设计是辩证统?的。

③处理好整体推进和重点突破的关系。

④处理好胆?要?、步?要稳的关系。

⑤处理好改?、发展、稳定的关系。