《矿渣微粉制造行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）编制说明.docx

《矿渣微粉制造行业清洁生产评价指标体系》

编制说明

（征求意见稿）

《矿渣微粉制造行业清洁生产评价指标体系》编制组2024年10月

目录

一、工作概况 3

二、标准编制原则和标准主要内容 7

三、主要企业验证情况和预期达到的效果 19

四、知识产权说明 24

五、采标情况说明 24

六、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性 24

七、重大意见分歧的处理 25

八、其他应说明的事项 25

3

《矿渣微粉制造行业清洁生产评价指标体系》编制说明

一、工作概况

1.1任务背景

根据生态环境部、国家发展和改革委员会《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》（环办科财〔2020〕27号）《陕西省清洁生产审核工作实施方案（2021-2023年）》（陕环科财函〔2021〕22号）完善重点行业清洁生产地方标准体系相关要求，2022年在前期调研的基础上，开展矿渣微粉制造行业清洁生产评价指标体系申报和编制工作。

矿渣微粉是利用钢铁冶炼过程中产生的废弃水渣和钢渣作为原料，制造的一种新型建筑材料，可作为掺合料配制高性能混凝土。其产品成本大大低于优质水泥成本，目前在混凝土中替代优质水泥掺量达30%-50%。掺有矿渣微粉的混凝土具有水化热低、耐腐蚀、流动性好，后期强度高，防微缩的优点，可以提高混凝土和水泥的产品产量，改善产品结构。不仅能有效利用大量的冶金废渣，变废为宝，还可替代水泥，间接减少水泥生产过程中的环境污染，是名副其实的“绿色建材”。

我省钢铁冶炼主要集中在韩城市和汉中勉县，目前共有矿渣微粉企业11家，设计产能约675万吨/年，而我省钢铁行年水渣产生量约为800万吨/年，钢渣为235万吨/年，仍有较大的利用缺口，且钢渣微粉目前利用量较少，可以预见该行业近年还将有较大的增长和发展。

2023年，我国矿渣粉企业约109家，产能约18200万吨（其中西北地区1300万吨），陕西省矿渣微粉产能占西北地区总产能52%。较大规模企业产能为设计年产120-160万吨，分别为汉中汉钢新型建材有限公司、西安德龙粉体工程材料有限公司韩城分公司、韩城昇隆循环产业有限公司；60万吨产能1家；其余7家均为30万吨及以下，占总产能27%，可以通过清洁生产推动产业绿色升级，陕西矿渣粉企业产能见表1-1。

表1-1陕西矿渣粉企业及产能表

4

序号

企业名称

生产能力（万吨/年）

1

汉中汉钢新型建材有限公司

160

2

西安德龙粉体工程材料有限公司韩城分公司

150

3

韩城昇隆循环产业有限公司

120

4

韩城大唐盛龙科技实业有限责任公司

60

5

韩城市盛鼎粉体有限责任公司

30

6

陕西源杰工贸有限公司

30

7

韩城市雷诺粉体有限公司

30

8

黄陵生态水泥有限公司

30

9

陕西略阳象山特种水泥有限公司

30

10

陕西源杰工贸有限公司

20

11

勉县中盛废渣处理有限责任公司

15

合计

675

矿渣微粉行业是最早由我省科研团队吸收引进和研发的一项创新技术，作为一项结合冶金及建材行业的地方特色行业，同时也是《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》（环办科财〔2020〕27号）中确定的13个重点领域中的行业之一，需要作为重点，推进其清洁生产审核工作，而目前国家和地方均没有针对矿渣微粉行业相关的清洁生产标准或指标体系，工作开展缺乏依据，导致目前我省矿渣微粉行业清洁生产审核覆盖率较小，企业普遍存在较大的清洁生产潜力。

鉴于矿渣微粉在我省良好的发展基础和前景，同时存在清洁生产潜力，地方标准应该及时跟进，为我省矿渣微粉清洁生产工作提供必要的法律文件支持，全面客观的评价企业的清洁生产水平，从而指引矿渣微粉企业走上一条具有鲜明特色的绿色发展道路。

由于矿渣微粉行业也属于高耗能行业，制订矿渣微粉制造行业清洁生产评价指标体系，也可以为实现碳达峰、碳中和目标任务提供地方法律法规制度保障，推动产业链的绿色升级，达到节能、降耗、减污、增效的目的。

指标体系制定后，矿渣微粉企业可对照指标体系，查漏补缺，指导企业进行产业结构优化调整，不断提升产品质量和竞争能力；依据指标体系不断提出可供企业选择的清洁生产方案，促使企业减少物耗和污染物排放，从而达到“节能、降耗、减污、增效”的目的；在清洁生产审核的方案实施完成之后，企业可以通过实测和计算，量化清洁生产审核的绩效，以便于企业自身的纵向比较和同行业企业之间的横

5

向比较，提升企业清洁生产审核工作被认可的程度，并且向管理部门提供节能减排的核算依据。

1.2任务来源

本标