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法律基础

第一节法学基本理论

一、法的概念、特征与作用

1.法的概念和本质

法是由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，它是由国家制定或

认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。人类社会一切类型的法都具有

2.法的特征

的共同本质是：法是统治阶级意志的表现。法体现的是整个统治阶级的意志，而

不是统治阶级中个别人或少数人的意志，同时也不是统治阶级每个成员个人意志

简单的相加。

法与其他社会规范相比较具有以下主要特征：

（1）法的国家意志性

法是由国家制定或认可的，并以国家的名义来颁布实施的行为规则，它具有

权威性和公开性。是统治阶级通过国家政权把自己的意志转化为国家意志，取得

普遍遵守的效力。

（2）法的特殊社会规范性

法作为特殊的社会规范，具有显著概括性和可预测性。法的概括性又叫定型

性，是指为一般人的行为提供一个模式、标准或方向。法的可预测性，是指由于

法的存在，人们有可能预见到国家对自己或他人的行为抱什么态度。

（3）法的效力普遍性

法是种国家意志，这就意味着它在国家权力管辖的范围内对全体社会成员都

具有普遍的约束力。这是其他社会规范所没有的。

（4）法的国家强制性

法不仅是由国家制定或认可，还要有国家强制力保证它的实施。

（5）法对权力义务的规定性

法是规定人们权力和义务的社会规范，通过确定权力和义务来规范人们的行

为。

3.法的作用

（1）法的规范作用

①作为国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范

作用。

②指引作用通过法律，人们可以知道什么是国家赞成的，可以做的；什么是

国家命令或反对的，必须做或不该做的。

③评价作用具有判断、衡量人们行为的作用。

④预测作用根据法律规定，人们可以预先知晓或估计、到人们相互间将如何

行为。

⑤教育作用。

⑥强制作用法的强制作用在于制裁违法行为。

（2）法的社会作用

①维护统治阶级的阶级统治

②执行社会公共事务

二、法的渊源

1.法学上“法的渊源”的专有含义

“渊源”有根源或来源的含义。所以，法的渊源可以有多种理解。一是物质意

义的渊源，这实际上指的是统治阶级的物质生活条件，这是法的真正根源、来源；

另一个是法学意义上的法的渊源。一种行为规范是怎样形成的，是国家创制的，还

是己有的习惯；这种行为规则具有什么样的外在形式才能成为法律规范，具有普遍

的法律约束力，成为我们处理问题、审判案件的根据。这种意义上的法的渊源也就

是指法律规范的形式仁的来源和其外在表现形式。这是法学上法的渊源的专有含义。

2.当代中国法的主要渊源

根据宪法和有关组织法，我国社会主义法的形式渊源主要有：

（1）宪法

宪法是国家的根本大法。宪法是我国社会主义法的重要渊源，具有最高的法

律效力。

（2）法

这是指狭义的法律，指由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员

会制定、颁布的规范性法律文件，其法律效力仅次于宪法。

（3）行政法规

行政法规由国务院制定，是国务院根据宪法和法律以及全国人大及其常委会的

授权制定的有关国家行政管理方面的规范性法律文件。除行政法规外，国务院

发布的决定、命令，凡具有规范性，也属法的渊源。

（4）地方性法规

地方性法规是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委

员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定的适用于本地方的规范性法

文件。这里的“较大的市”是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区

所在地的市和经国务院批准的较大的市。

（5）民族自治地方的自治条例和单行条例

自治条例和单行条例地方的人民代表大会制定，在民族自治地方自治机关管

辖区域内有效。

（6）部门规章和地方政府规章

部门规章是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管

理职能的直属机构，依据法律和国务院的行政法规、决定或命令，在本部门权限

范围内所制定的规范性法律文件。

地方政府规章是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，依据法律、

行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性法律文件。这里的