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附件2

煤矿冲击地压防控重点

（征求意见稿）

煤矿冲击地压防控应重点把握以下10个方面：

第一点灾害等级鉴定及危险性评价

（一）目的

“灾害等级鉴定及危险性评价”是指根据矿井实际情况，开

展煤层及顶底板岩层冲击倾向性鉴定和煤层冲击危险性评价，确

定矿井冲击地压灾害等级；对水平、采（盘）区、采掘工作面进

行冲击危险性评价，确定危险等级、划分危险区域，为防冲设计

提供依据。

（二）执行方式

1.矿井按规定鉴定煤层及其顶底板岩层冲击倾向性，当鉴定

有冲击倾向性时，开展煤层冲击危险性评价。当煤层评价具有冲

击危险性时，该煤层为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井即

为冲击地压矿井，冲击地压矿井危险等级以煤层冲击危险性评价

等级最高的结果为准。

2.冲击危险性评价按照煤层→水平→采（盘）区→采掘工作

面的次序进行，可采用综合指数法或可能性指数法、多因素耦合

法、经验类比法以及其他经实践证实有效的方法。冲击危险性评

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价结果分为四级：无、弱、中等和强冲击地压危险。

（三）要求

1.煤矿应委托符合国家相关规定要求的机构对煤层及其顶

底板岩层冲击倾向性进行鉴定。

2.煤层、水平、采（盘）区冲击危险性评价可委托具有冲击

地压研究基础与评价能力的机构或由具有5年以上冲击地压防

治经验的煤矿上级企业开展；采掘工作面冲击危险性评价可由煤

矿组织开展，评价报告报煤矿上级企业技术负责人审批。

第二点一矿一策和一面一策

（一）目的

“一矿一策”是指根据矿井冲击地压类型，制定矿井总体防

冲方案；“一面一策”是指根据采掘工作面冲击危险区域划分结

果，形成工作面专项防冲方案，实行分区治理、分类防治，保障

矿井冲击地压灾害精准治理。

（二）执行方式

1.冲击地压矿井应根据矿井地质条件及开采技术条件，分析

辨识冲击地压主控因素，确定冲击地压类型，并进一步合理确定

保护层、开拓布局、区域综合防冲措施，形成矿井总体防冲方案。

2.根据采掘工作面冲击地压影响因素及冲击危险区域划分结

果，设计冲击地压监测方案及预警指标、卸压解危方案、超前支

护距离及强化支护方法等局部防冲方案，形成工作面防冲设计，

作为“一面一策”的执行依据。

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（三）要求

1.一矿一策和一面一策应坚持如下原则：

（1）“慢”，按照工作面防冲能力，控制开采强度；

（）“断”，断顶断底卸压，改善巷道围岩应力环境；

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（3）“散”，优化采场布局，采掘作业地点分散布置；

（4）“岩”，按“多岩巷少煤巷”原则布置巷道；

（）“检”，定期检测煤巷锚杆（索）支护状况，及时采

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取补强加固措施；

（6）“研”，加强机理及技术研究，分类科学防治。

2.“一矿一策和一面一策”要结合矿井自身条件制定，不能

盲目照搬其他矿井或工作面的防冲经验，应与矿井冲击地压主控

因素及类型相对应。

3.冲击地压类型划分方法具有多样性，应根据矿井自身条件

选择合理的划分方法。既要确定矿井的冲击地压类型，也要确定

每个工作面的冲击地压主控因素及类型。

4.“一矿一策和一面一策”关键在于落实，由矿长负责，各

专业副矿长按分工落实。每月对落实情况进行梳理，排查是否按

计划完成相关任务；每年进行一次总结，整理存在的问题，分析

落实过程中的影响因素，提出改进措施。

第三点“三区”划分

（一）目的

“三区划分”是指冲击地压矿井根据煤层应力集中区分布‘’

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情况，划分禁采区、缓采区、可采区，据此优化采掘布局、合理

控制开采强度，为矿井防冲工作提供依据。

（二）执行方式

1.冲击地压矿井应定期排查开采煤层应力集中区，划分禁采

区、缓采区、可采区。