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琼海市对外招商引资项目策划包装工作方案

为进一步夯实招商引资工作基础，推动琼海市招商引资项目库建

设，实现招商引资工作的扩产增质提效，以技术水平高、经济效益好、

发展潜力强的招商引资项目吸引广大投资者，助力实现琼海市“十四

五”招商引资工作实现良好开局，结合琼海市实际，制定本工作方案。

一、明确领域方向

抢抓海南自由贸易港建设历史机遇，争当滨海城市带建设“优等

生”，坚定不移实施“产城融合”战略，以市第十四次党代会、市政

府工作报告中强调的“构建有琼海特色、有竞争力、可持续发展在海

南自由贸易港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系”为侧重点，

着重策划包装旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业及热

带特色高效农业和制造业等鼓励发展产业的招商引资项目，充分利用

琼海市已有的产业基础和优势资源,针对短板不足精准发力，策划包

装一批优质招商项目用于招商推介，提升琼海市投资竞争力。

二、开展策划包装

（一）基本要求。

项目策划包装应立足当前、谋划长远，坚持市场主导和政府引导

相结合，坚持论证评估，确保策划包装成果做到高标准、高质量、有

特色。项目须符合国家产业政策、宏观调控和海南自贸港政策要求，

符合发展规划和空间规划，符合土地利用、资源使用、环境保护等要

求。项目前期工作须达到一定深度，已初步确定项目选址、建设内容、

投资规模、建设方式等项目引进内容，确保项目具备对外招商和洽谈

的基本条件。

（二）策划内容。

1.围绕落实国家、海南自由贸易港政策策划包装项目。应紧扣政

策动向，把握鼓励产业投资走向，关注旅游业、现代服务业和高新技

术产业三大主导产业及热带特色高效农业和先进制造业等鼓励类产

业的招商引资项目，以优势项目对接政策，按照政策落实项目。

2.围绕落实琼海市发展规划、产业政策策划包装项目。重点关

注琼海医疗健康产业、临空经济产业、先进制造业、农产品精深加工

产业、会展业、文化旅游业等六大重点发展产业，结合市场需求，以

延伸产业龙头企业、拓展上下游产业链以及引进新经济为原则策划生

成更多项目，从强链、延链、补链等方面谋划包装招商引资项目，增

强产业链、供应链的稳定性和竞争力。做大存量、激活增量，利用项

目建设推动琼海市经济快速持续高质量发展。

3.围绕琼海市“十四五”规划方向，抓住高速发展战略机遇,集

中力量建设重点功能平台，结合博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌

亚洲论坛特别规划区、国家农业对外开放合作试验区、博鳌临空经济

区、龙湾港临港经济区、琼海国家级智能网联示范先导区、大路镇农

产品深加工片区等重点产业园区发展需求，谋划包装满足园区发展需

求的高质量、高科技、高环保、高端化的大项目、好项目。

三、做好项目储备

各镇（区）和产业主管部门要结合本单位的职责，根据琼海市发

展战略，充分挖掘本区域本部门的优势资源，可采用单位自行策划或

委托第三方机构策划的方式进行项目包装，按时向市招商局申报拟策

划的重点项目。提交的策划包装材料应包含项目背景、项目规划、发

展前景、经济与社会效益、风险与短板分析、政策依据、项目选址及

配套支持等内容。

围绕琼海市重点产业布局且项目计划总投资1亿元人民币及以

上（其中高新技术类项目和农业类项目可适当放宽到总投资5000万

元人民币及以上）的对琼海市经济发展具有重大影响作用的招商引资

项目需重点跟进，应及时纳入琼海市重点招商引资项目库，实行滚动

储备，入库后及时开展后续项目推介和落地实施等各项工作。对于条

件成熟的项目，由市招商局牵头组织项目策划包装后，以网络推介、

上门推介、招商洽谈会等方式，向各类潜在的投资者进行推介，加大

产业项目的招商热度和投资力度。

四、实行报送制度

（一）年度报送要求。

请各镇（区）和产业主管部门在项目策划包装的基础上，至少提

交一份当年度本地区本部门的重点招商引资项目的说明书，填报附件

并写明分管领导、指定联络人，于当年度2月底前通过市党政OA系

统盖章报送并将电子版发送至市招商局邮箱

（******************.com）。

市招商局将根据琼海市对外招商项目库设立及管理的有关规定

首次审定琼海市年度重点招商引资项目库。

（二）季度报送要求。

自当年第二季度起，请各镇（区）和相关部门于每个季度第三个

月份的5日前将本季度重