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《产品碳足迹核算通则》
编制说明
《产品碳足迹核算通则》起草组二〇二四年九月
目录
TOC\o1-3\h\z\u《产品碳足迹核算通则》编制说明 1
一、任务来源 1
二、目的和意义 1
三、标准制定原则 3
四、主要工作过程 5
五、相关技术内容说明 6
六、采用国际标准和国外先进标准的程度 9
七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 10
八、重大分歧意见的处理经过和依据 10
九、贯彻国家标准的要求和措施建议 10
十、废止现行有关标准的建议 10
十一、其他说明 10
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《产品碳足迹核算通则》编制说明
一、任务来源
《产品碳足迹核算通则》地方标准修定项目，由上海市发展和改革委员会提出、由上海市市场监督管理局批准，正式列入2024年地方标准制修订项目计划，项目计划编号为XXXX。
本项任务由上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。
本文件起草由中国质量认证中心有限公司上海分公司牵头，上海市经济信息中心等单位共同参与起草。
二、目的和意义
《产品碳足迹核算通则》地方标准旨在规范本市产品碳标识核算总原则，明确限定各类假设问题，还可以起到更好地指导具体产品核算规则编制的作用，让具体产品核算规则更具上海地方特色及操作性。标准修订的目的和意义主要有以下几个方面：
一、与ISO14067:2018和GB/T24067-2024标准保持同步。通过修订《产品碳足迹核算通则》，使其与最新的国际标准、国家标准原则保持一致，确保碳足迹核算过程符合最新标准要求。发挥碳足迹核算通则规范和指导企业对产品全生命周期碳排放进行核算的作用，有助于企业将产品碳足迹结果以标识形式展示给消费者，使消费者可以更好地了解产品气候变化影响。
二、与国际碳足迹要求保持同步，提高标准适用性：欧盟开展碳足迹应用认证的实践走在前列。欧盟方面已提出产品环境足迹方法，旨在为产品的环境性能提供清晰的评估框架。修订《产品碳足迹核算通则》，拟增加对标欧盟的产品环境足迹方法（PEF）的相关内容，使通则更具操作性和实用性，同时能对标PEF相关要求，帮助企业丰富使用该通则开展产品碳足迹评估结果应用场景。
三、规范具体产品碳足迹核算规则编制。2023年11月，国家发改委会同多部门发布《国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》（发改环资〔2023〕1529号），对加快建立产品碳足迹管理体系提出了明确的目标及任务，其中提出鼓励先行先试，各地区发展改革委要会同有关方面推进本地区碳足迹管理相关工作。在此背景下，2024年3月上海市人民政府办公厅发布《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》（沪府办〔2024〕8号），结合上海市实际，提出具体行动方案。方案中提出，到2025年，制定出台30个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准，基本建成产品碳足迹服务平台体系，到2030年，制定出台100个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准，全面建成产品碳足迹服务平台体系，推动产品碳标识认证制度在长三角全面实施并广泛应用，形成市场化良性运转的绿色低碳供应链。面对日益增多的具体产品碳足迹核算标准编制需求，通则的提出可以作为其它具体产品编制碳足迹标准编制参考依据，规范、统一各具体产品碳足迹核算标准框架、必备要素及范围。
四、与国家和本市因子符合性。自2017年制定《产品碳足迹核算通则》以来，随着碳排放核算工作的全面开展，碳排放因子以及数据库已经更新迭代，通过开展修订工作，可以同步更新标准引用的的背景碳足迹数据要求，提高碳足迹核算的准确性和代表性。通过开展修订工作，对社会关于碳足迹核算的普遍关切，尤其涉及绿电使用、循环再利用、取舍原则、数据质量等细节进行明确及创新，以更好地满足市场和消费者对产品碳足迹信息高质量需求。
综上所述，修订《产品碳足迹核算通则》具有重要意义和价值，通过修订，可以确保通则更具备操作性和实用性，应用最新的技术科研成果，提高标准的科学性、可操作性和实用性，满足市场对产品碳足迹信息准确度的需求。也为建立产品碳足迹管理体系提供基础支持。
三、标准制定原则
（一）规范性原则
严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》以及GB/T20001.7-2017《标准编写规则—第7部分：指南标准》的相关规定和要求编写本文件的内容，保证标准形式和内容的规范性。
（二）科学性原则
产品碳足迹(PCF，ProductCarbonFootprint)是基于气候变化这个单一环境影响类型，应用生命周期评价方法，得出的产品系统中温室气体排放量和温室气体清除量之和。量化产品碳足迹，有助于企业了解产
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