国家对太阳能的补贴政策.pdf

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国家对太阳能的补贴政策

我国财政部、住建部于2009年3月26日出台了推进太

阳能光电建筑应用的实施意见和补助办法，使我们看到了光伏产

业新的天地、新的太阳和新的光辉前景。可以说，我国光伏产业

的春天就要到来了！

三是对推进光电建筑应用项目实行财政补助三是对推进光电建筑应用项目实行财政补助

财政部和住建部在实施意见中提出，对太阳能光伏组件应与

建筑物实现构件化、一体化项目和并网式太阳能光电建筑应用项

目，以及学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目优先给

予资金补助。同时，还补助太阳能光电产品建筑安装技术标准规

程的编制和应用共性关键技术的集成与推广。补助的基本条件是

单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用

的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产

品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅

光电产品效率应超过6%。2009年补助标准原则上定为20元

/Wp，补助标准将根据产业技术进步、成本降低的情况逐年调整。

申请补助资金的单位应为太阳能光电应用项目业主单位或太阳

能光电产品生产企业。提报的材料包括项目立项审批文件、太阳

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能光电建筑应用技术方案、太阳能光电产品生产企业与建筑项目

等业主单位签署的中标协议。项目审报按照属地原则，经当地财

政、建设部门审核后，报省级财政、建设部门。省级财政、建设

部门对申报材料进行汇总和核查后，于每年4月30日、8月30

日前联合上报财政部和住建部。财政部会同住建部对材料进行审

查与评估，确定示范项目及补助资金的额度。

四是明确财政补助资金的来源和额度四是明确财政补助资金的来源和额度

这次出台财政补助政策的资金来源是国家可再生能源专项

资金，而专项资金的来源主要为可再生能源电价附加。2006年

国家发改委发布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办

法》，据此在销售电价中加征了每度电2厘钱，用于发展可再生

能源。按照08年全国发电量3.4万亿度电计算，则征收的可再

生能源附加约为68亿元，考虑其中50%用于风电补贴，09年

用来补贴太阳能光电建筑应用项目的为34亿元，则09年可补

助的装机总量最多为170MW。我国光伏电池安装量07年大约

20MW，08年40MW，按照发改委能源所规划2010年安装量

将达到50MW。预计政策实施后将会比原来规划有4-5倍的突

破。按照目前组件售价2美元/wp计算，考虑安装成本及附件

和屋顶系统的额外施工费用和电池系统价格，成本在30元/wp

左右，扣除20元补贴之后实际成本为10元/wp左右。假设全

部自有资金投资，系统20年折旧，每年运行维护及设备大修占

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国家对太阳能的补贴政策

我国财政部、住建部于2009年3月26日出台了推进太

阳能光电建筑应用的实施意见和补助办法，使我们看到了光伏产

业新的天地、新的太阳和新的光辉前景。可以说，我国光伏产业

的春天就要到来了！

三是对推进光电建筑应用项目实行财政补助三是对推进光电建筑应用项目实行财政补助

财政部和住建部在实施意见中提出，对太阳能光伏组件应与

建筑物实现构件化、一体化项目和并网式太阳能光电建筑应用项

目，以及学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目优先给

予资金补助。同时，还补助太阳能光电产品建筑安装技术标准规

程的编制和应用共性关键技术的集成与推广。补助的基本条件是

单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用

的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产

品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅

光电产品效率应超过6%。2009年补助标准原则上定为20元

/Wp，补助标准将根据产业技术进步、成本降低的情况逐年调整。

申请补助资金的单位应为太阳能光电应用项目业主单位或太阳

能光电产品生产企业。提报的材料包括项目立项审批文件、太阳

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