建设社会主义新农村二十字方针.pdf

建设社会主义新农村的总体目标是什么？

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社会主义新农村建设政策问答

一、社会主义新农村建设的总体目标是什么？

答：党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含

的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。新农村建设

是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提

出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

“生产发展”，新农村的物质基础。新农村建设的首要任务是生产发展。推进

现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。“生活宽裕，新农村建

设的核心目标。要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道，

增加农民收入。

“乡风文明”，提高农民整体素质。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，

内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。

“村容整洁”，改善农民生存状态，新农村建设中“村容整洁”的要求，最主

要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

“管理民主”，完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。

二、社会主义新农村建设要把握的原则是什么？

答：要把握好五个“坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政

府引导，农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进，务求实

效；五是坚持节余资源，持续发展。

三、社会主义新农村建设的新内涵是什么？

答：十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村

容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，

既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互

联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农

民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百

计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建

设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，

就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网

络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，

推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、

讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和

谐的发展环境，倡导新风尚。

四、社会主义新农村建设的思路是什么？

答：在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村

生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展

这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎

实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环

境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保

障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村

基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工

业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的

积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长

远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。

五、社会主义新农村建设的主体是什么？

答：建设社会主义新农村要发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持

和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动。但新农村建设

的主体是广大农民群众，要引导农民通过勤劳的双手，创造自己美好的家园。

六、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些实惠和好处？

一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。在全国范围内将全面取消农业

特产税、牧业税和农业税，使农业“三税”划上了历史的句号。

二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。国家继续强化粮食直补、良种

补贴和农机具购置补贴力度；加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助

力度；加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶

贫开发和农业投入，完善减灾防灾体系、动物防疫体系和农村流通体系，加强饮

水安全等农村基础设施建设。

三是可以在教育、医疗、保障和文化