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深圳村级集体财富积累管理制度

1、财务计划管理制度

1.1村组集体的财务活动实行计划管理;村委会每年年初编制财务计划,包括年度财务收支计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划、经营服务计划等;

1.2编制计划要执行国家有关政策规定,坚持因地制宜、统筹安排、量入为出、留有余地的原则;

1.3编制的计划要经村民代表会议讨论通过后执行,并报乡镇农经站备案;

若对计划变更时,须按前款规定的程序办理;

2、货币资金管理制度

2.1村组集体取得货币资金收入时,统一使用财政规定的收款收据;收款后七日内须将余额存入乡镇农经站统一代管账户;非财会人员不得经管现金;

2.2严格执行开支审批权限和程序;生产性开支2000元含以下,非生产性开支1000元含以下,由村党支部书记和村委会主任共同审批；生产性开支2000-10000元含10000元,非生产性开支1000-5000含5000元,由村两委会议集体审批；生产性开支10000元以上,非生产性开支5000元以上,由村民代表会议讨论决定;

2.3严格控制非生产性开支;村内公务招待,由乡镇纪委审批；村干部因公乘坐出租车,由乡镇政府审批;

2.4严格控制新债;村集体确需举借新债的,统一经村民代表会议讨论决定,否则由经办人承担偿还责任;

3、收支结报制度

3.1每月25-26日为收支票据审批日,村党支部书记、村委会主任以及民主理财小组成员,对当月发生的收支票据进行审核签批,并认真做记录;

3.2每月27-30日为报账日,村财会人员整理好签批的票据到农经站报账;经农经站审计后进行账务处理,同时录入微机;

3.3当月的票据必须当月报账,严禁越月份报账;

4、资产资源清查登记制度

4.1村组集体资产资源要建立台账,并实行网络化管理;

4.2第半年进行一次资产清查盘点,每年进行一次资源清查;对资产增减变化及时进行账务处理并完善台账,对资源所有权及经营使用权发生变化的,及时完善资源台账;

4.3每次进行资产资源的清查结果都要公开;

5、招投标管理制度

5.1村委会组织需新建、扩建、改建的建设工程项目必须依法实行公开招标投标,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则;

5.2村“两委”班子研究制定的招投标方案、项目经营方式和经营目标,必须经村民代表会议或村民会议表决通过,并报村招投标服务中心审核备案;其中资产、资源的出售及在建工程项目涉及数额在3000元以下,或资产、资源出租、发包在三年以内的,由村自行组织实施招投标,乡镇必须派人参加；涉及数额在3000元含以上,或资产、资源的出租、发包在三年含以上的,由村招投标服务中心组织实施招投标;

5.3按规定进行招投标的工程项目,其招投标活动不受地区或部门的限制,任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动;按规定必须进行招标投标的工程项目,不得化整为零拆标或以其他任何方式规避公开招投标;

5.4应纳入招标投标范围而未实行招标的建设工程,所签订的承发包合同视为无效合同;

6、物资集中采购制度

6.1成立村级采购领导小组,负责村级采购工作的具体实施;各村村委将本村需采购的物品清单加盖公章后,提早上报镇村级采购领导小组;

村级采购工作领导小组对各村上报的采购物品进行审核,对符合财务规定的进行统一采购,对不符合的坚决给予退回;

6.2镇村级采购领导小组要加强对村级采购的指导,对村级采购活动实施监督,查处村级采购和村建设招标中的违法行为,积极、认真地受理群众的检举和控告;

6.3建立审批责任制和过错追究制,镇村级采购领导小组要承担采购审批的责任,实行集体合审制度,杜绝个人越权审批;对违反制度的责任人实行责任追究,对私自采购的,所购物品全部清退,款项由采购人自己承担;

7、民主决策及监督制度

7.1村都要建立健全3-7人的村民主理财小组;村民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生;村集体主要负责人及其直系亲属不得担任民主理财小组成员;

7.2民主理财小组有权对本集体经济组织或村民委员会的财务收支活动进行检查和监督,有权审查各项财务收支并否决不合理开支;有义务协助农经管理部门对村集体资产财务工作进行审计;

7.3乡镇农经站每季度组织村民代表、村民主理财小组成员对村集体固定资产、产品物资逐项、逐件进行清查盘点,必须达到账物、账实相符;对清查出的有账无物、有物无账的,要在查明原因的基础上,经村民代表会议讨论决定后,进行账务处理;

8、经济合同管理制度

8.1村组集体经济合同包括工程建设承包,集体资产资源承包、租赁、拍卖等涉及集体财务收支的合同;

8.2村组集体经济合同的产生;首先,要经村民会议或村民代表会议讨论确定招投标方案,并经村评估或估价小组确定招投标底价;方案通过并报县有关部门和乡镇政府批准后于招投标10日前向村民公开;其次,要由