电力安全工作规程(电网建设部分)2018年.docx

研究报告

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电力安全工作规程(电网建设部分)2018年

一、总则

1.规程编制目的

(1)本规程编制的目的在于明确电网建设过程中的电力安全工作要求，确保施工人员的人身安全，防止因施工不当导致的设备损坏和电网故障，保障电网建设的顺利进行。通过对电力安全工作的规范化管理，提高电网建设的安全水平，降低事故发生率，为我国电力事业的发展奠定坚实基础。

(2)规程编制旨在规范电网建设各阶段的安全工作，从施工准备、施工过程到施工结束，以及人员安全、设备安全、环境安全和事故处理等方面进行全面规定。通过明确各阶段的安全责任和操作规程，强化施工人员的安全意识，提高施工过程中的安全防护能力，确保电网建设项目的顺利进行。

(3)规程编制还旨在提高电网建设项目的质量与效率，通过规范化的安全管理工作，确保电网设备的安全稳定运行，减少因安全措施不到位造成的经济损失和社会影响。同时，规程的编制和实施有助于提升我国电网建设行业的整体安全管理水平，为电力行业的可持续发展提供有力保障。

2.适用范围

(1)本规程适用于我国境内所有电网建设项目的电力安全管理工作，包括新建、扩建、改建和改造等工程。涉及电力设施的建设、安装、调试、维护及拆除等环节，均需遵守本规程的相关规定。

(2)本规程适用于电网建设项目的施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等相关责任主体，以及参与电网建设项目的所有人员。无论其工作性质和岗位，均应遵循本规程的安全要求，确保电力安全工作得到有效执行。

(3)本规程还适用于电网建设项目的相关政府部门、行业协会、科研机构等，在监管、指导和评估电网建设项目安全工作时，应参照本规程的规定，推动电力安全工作的规范化、标准化和科学化。同时，本规程也可作为相关培训和考核的依据，提高行业整体的安全管理水平。

3.职责分工

(1)电网建设项目的电力安全管理工作由施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等相关责任主体共同承担。施工单位负责施工过程中的电力安全工作，包括制定和实施安全措施、组织安全教育培训、监督现场作业等。监理单位负责对施工单位的电力安全工作进行监督检查，确保施工安全措施得到有效执行。

(2)设计单位在项目设计阶段应充分考虑电力安全因素，确保设计方案的合理性和安全性。勘察单位在项目勘察阶段应对施工现场的地形、地质、环境等进行详细调查，为电力安全工作提供依据。此外，各责任主体应明确各自的安全生产责任，建立健全安全生产责任制，确保责任落实到人。

(3)电网建设项目的电力安全管理工作还需涉及政府部门、行业协会、科研机构等相关单位。政府部门负责制定电力安全相关法律法规、标准和政策，对电网建设项目进行监管。行业协会负责组织行业内的安全培训、技术交流等活动，提高行业整体的安全管理水平。科研机构则负责电力安全相关技术研究，为电力安全工作提供技术支持。各相关单位应加强合作，共同推进电网建设项目的电力安全管理工作。

二、基本要求

1.安全组织

(1)电网建设项目的安全组织结构应设立安全生产委员会，负责统筹协调项目全过程中的安全管理工作。委员会由项目总监理工程师、施工单位项目经理、设计单位项目负责人、勘察单位负责人等组成，定期召开会议，研究解决项目安全工作中的重大问题。

(2)安全生产委员会下设安全管理部门，负责具体实施安全管理制度，包括安全教育培训、安全检查、事故调查处理等。安全管理部门应配备专职安全管理人员，负责日常安全工作的监督和执行。同时，设立安全小组，由各施工队、班组的安全员组成，负责本责任区域内的安全管理工作。

(3)安全组织应建立健全安全责任体系，明确各级人员的安全职责。项目经理为项目安全生产第一责任人，对项目安全工作全面负责。各施工队、班组负责人对本责任区域内的安全工作负直接责任。安全管理人员负责监督、检查、指导、协调和报告安全工作。通过明确责任，确保安全工作落到实处，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。

2.安全教育培训

(1)电网建设项目的安全教育培训是确保施工人员安全意识和技能的重要环节。项目应制定详细的安全教育培训计划，包括新员工入职培训、定期安全培训、专项安全培训等。培训内容应涵盖国家相关安全生产法律法规、电力安全操作规程、事故案例分析、紧急救援知识等。

(2)安全教育培训应采用多种形式，如课堂讲授、实操演练、视频教学、案例分析等，以提高培训效果。对于新员工，应在入职初期进行系统的安全教育培训，确保其了解岗位安全风险和应对措施。对于在岗员工，应定期组织安全培训，更新安全知识和技能，提高其安全操作能力。

(3)安全教育培训的参与人员应包括所有直接参与电网建设的人员，包括施工人员、管理人员、技术人员等。培训结束后，应对参训人员进行考核，确保其掌握培训内容。此外，项目应建立安全教育培训档案，记录参训人