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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

脚手架作业安全管理办法

第一章总则

第一条为加强脚手架作业安全管理，防止事故发生，依据集

团公司《脚手架作业安全管理规定》，制定本办法。

第二条本办法规范了生产运行检维修和新、改、扩建项目的

金属脚手架搭建、拆卸、移动和使用等作业的安全管理要求。

第三条名词解释

（一）脚手架技术负责人：指熟悉脚手架标准，经过脚手架

搭设专业培训取得资格，能够识别脚手架作业中风险的人。

（二）作业人员：指经过脚手架搭设专业培训并取得资格证，

能进行脚手架搭设作业的人。

（三）脚手架：指一种临时搭建的、可供人员在其上施工、

承载建筑物料的平台。

（四）斜道：指附着在脚手架或建筑物上、供人员行走和运

送材料的通道，分为人行斜道和运料斜道。

第四条本办法适用于集团有限责任公司（以下简称公司）以

及为公司服务的各外包单位和承包商。

第二章职责

第五条安全环保处负责制定、维护和管理本办法，负责对相

关单位的履行职责情况和作业单位安全管理措施落实情况进行监

督。

第六条机动设备处负责检维修脚手架作业的业务管理，为脚

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手架作业提供咨询和技术支持。

第七条工程部是新、改、扩建设项目的脚手架作业管理部门，

负责审查架子工资质，组织审核脚手架作业技术方案，审批《脚

手架作业许可证》，督促检查作业单位落实安全防范措施。

第八条属地单位负责对属地内执行脚手架作业的单位进行作

业交底，负责组织脚手架作业单位、其他相关单位共同进行脚手

架作业风险评估与分析，负责脚手架作业安全措施落实的监督检

查，审批《脚手架作业许可证》。

第九条设备检修部负责检维修脚手架作业人员（架子工）资

质的审查，负责批准脚手架技术负责人并定期组织对其进行能力

评估。

第十条脚手架作业单位负责确保脚手架作业人员资质符合要

求，提供符合要求的脚手架材料；脚手架作业单位负责编制脚手

架作业技术方案，并由脚手架技术负责人审批；与属地单位共同

进行脚手架作业风险评估与分析，制定并落实风险削减措施，对

作业人员进行培训与交底，保证作业人员和作业环境的安全。

第三章基本要求

第十一条脚手架搭设单位具有相关资质，脚手架搭设人员

（架子工）持有有效的特种作业资格证。

第十二条脚手架作业单位在进厂后，将脚手架作业人员（架

子工）的特种作业资格证交设备检修部审查，并将复印件交其备

案。

第十三条脚手架作业人员的健康条件符合《公司高处作业安

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全管理办法》的要求，患有职业禁忌症的人员禁止进行脚手架作

业。

第十四条脚手架作业前，由属地单位组织作业单位进行工作

前安全分析（JSA），主要分析内容有（包括但不限于）：

（一）高处作业；

（二）现场存在的电力线路或工艺设备；

（三）危险区域划分；

（四）作业环境；

（五）邻近作业人员的相互影响；

（六）脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响；

（七）气候的影响。

具体执行《公司工作前安全分析管理办法》。

第十五条以下类型的脚手架，由作业单位指定脚手架专业人

员负责编制脚手架作业技术方