DB3709T 022-2023 公建养老机构委托运营资产管理规范　.docxVIP

ICS03.100.60CCSA02

3709

泰安市地方标准

DB3709/T022—2023

公建养老机构委托运营资产管理规范

Standardforassetmanagementofentrustedoperationofpublicpensioninstitutions

2023-04-01发布2023-05-01实施

泰安市市场监督管理局发布

I

DB3709/T022—2023

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 2

5运营方资产管理机构 2

6固定资产管理要求 3

7无形资产管理要求 4

8运营方投入资产管理要求 5

9调配、社会捐赠资产管理要求 5

10其他设施管理要求 5

11监督管理 5

参考文献 6

II

DB3709/T022—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由泰安市民政局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：泰安市养老服务指导中心

本文件主要起草人：鹿锋、任世锋、吴燕、辛鹏、李超、金黎黎、张龙瑶、郭嵘、冯磊。

1

DB3709/T022—2023

公建养老机构委托运营资产管理规范

1范围

本文件规定了公建养老机构委托运营资产管理的术语和定义、总则、运营方资产管理机构、固定资产管理要求、无形资产管理要求、运营方投入资产管理要求、调配及社会捐赠资产管理要求、其他设施管理要求、监督管理等。

本文件适用于公建养老机构委托运营的资产管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T13869-2017用电安全导则

GB/T50340-2016老年人居住建筑设计规范DB37/T2719-2015养老机构等级划分

TSGT5001-2009电梯使用管理与维护保养规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

委托运营

指政府在不改变公办养老机构权属的情况下，将公办养老机构委托具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等运营管理。

3.2

固定资产

包括但不限于房屋及构筑物、配建设施、电梯、消防设施、空调系统设施设备、太阳能设备、室外配套、其他设施等。

3.3

无形资产

包括但不限于土地使用权、商标权。3.4

运营方自投资产

2

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运营方为满足养老机构运营需要自行购置投入的资产,包括自购的固定资产和无形资产等。3.5

其他资产

包括但不限于上级部门直接调配、接受社会捐赠资产及其他资产。

4总则

4.1实施委托运营的公办养老机构

实施委托运营的公办养老机构包括但不限于下列：

1)政府作为投资主体建设、购置、运营的养老机构（含特困人员供养服务机构，下同）；

2)政府以部分固定资产作为投资吸引社会力量建设并约定期限后所有权归属政府所有的养老机构；

3)城镇居住区配建配置移交政府、备案为养老机构的社区养老服务设施；

4)政府利用其他设施改建的养老机构。

4.2资产构成

公办养老机构的资产包括：固定资产、无形资产、运营方自投资产、其他资产。

4.3资产管理的原则

资产管理实行用途不变原则、安全完整原则、责权明确原则、提升效益原则。

4.4运营方基本条件

运营方应具备下列条件：

1)具有独立法人资格；

2)具有专业养老服务团队和比较丰富的养老服务管理经验；

3)具有与其服务内容和规模相适应的经济实力；

4)无违法违规和失信记录；

5)其他应当具备的条件。

5运营方资产管理机构

5.1组织机构

本项目包括但不限于：

1)应成立指导和管理资产管理工作的委员会或领导小组，其最高领导由主管领导委任或授权。

2)应设立资产管理工作的职能部门，设立资产主管、资产管理各个方面的负责人岗位，并定义各负责人的职责。

3)应设立财务管理员、安全管理员、档案管理员等岗位，并定义各个工作岗位的职责。

4)应制定文件明确资产管理机构各个部门和岗位的职责、分工和