镇江市公共资源交易中心_企业报告(代理机构版).docx

研究报告

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镇江市公共资源交易中心_企业报告(代理机构版)

一、中心概况

1.1.中心简介

镇江市公共资源交易中心是镇江市公共资源交易活动的核心平台，成立于2003年，是经市政府批准成立的综合性交易机构。中心秉持公开、公平、公正、透明的原则，致力于打造高效、便捷、规范的公共资源交易平台。自成立以来，中心始终坚持以服务经济社会发展为宗旨，以规范公共资源交易行为、提高公共资源配置效率为目标，为各类市场主体提供全方位的服务。

中心位于镇江市主城区，占地面积约2000平方米，设有综合服务大厅、交易大厅、专家评审室、档案室等多个功能区域。中心拥有一支专业、高效的团队，包括交易管理、技术支持、专家评审等岗位，为各类公共资源交易活动提供全方位的服务。中心设有完善的交易管理制度，包括交易规则、流程规范、专家库管理等，确保交易活动的规范性和透明度。

作为镇江市公共资源交易的重要载体，中心承担着工程建设项目、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、国有资产管理等多个领域的交易服务。中心通过不断优化服务流程，提高交易效率，为市场主体提供了便捷的交易环境。同时，中心还积极推动信息化建设，实现了交易活动的全程电子化，为提高公共资源配置效率和防止腐败现象提供了有力保障。

2.2.中心组织架构

镇江市公共资源交易中心组织架构科学合理，设有多个职能部门，确保中心高效运作。中心设有办公室，负责协调中心内部事务，保障中心日常工作的顺利开展。办公室下设综合部、人事部、财务部等，分别负责文秘、人事管理、财务管理等工作。

中心的核心部门为交易管理部，负责制定和实施公共资源交易规则，监督交易活动的合规性，处理交易过程中的争议和投诉。交易管理部下设招标投标管理科、政府采购管理科、产权交易管理科等，针对不同类型的交易活动进行专业管理。

此外，中心设有技术信息部，负责中心信息化建设和运维，确保交易系统的稳定运行和数据安全。技术信息部下设系统运维科、软件开发科、网络安全科等，为交易活动提供技术支持和保障。同时，中心还设有专家评审委员会，由各领域专家组成，负责对交易项目进行评审，确保评审结果的公正性和专业性。

3.3.中心职能定位

(1)镇江市公共资源交易中心的主要职能定位是构建公开、公平、公正、透明的公共资源交易平台。中心通过规范交易规则，监督交易活动，确保公共资源交易过程的公开性和透明度，防止腐败现象的发生。

(2)中心致力于提高公共资源配置效率，通过优化交易流程，简化办事手续，为各类市场主体提供便捷高效的交易服务。同时，中心还通过引入市场竞争机制，促进公共资源交易市场的健康发展。

(3)中心作为政府公共资源交易管理的辅助机构，承担着政策宣传、业务指导、咨询服务等职责。中心通过举办各类培训、研讨会等活动，提升市场主体的交易意识和能力，推动公共资源交易市场规范化、法治化进程。此外，中心还积极参与政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等领域的改革，为优化公共资源配置提供有力支持。

二、交易规则与流程

1.1.交易规则概述

(1)镇江市公共资源交易中心遵循国家有关法律法规和行业规范，制定了完善的交易规则体系。这些规则旨在规范公共资源交易行为，保障交易活动的公开、公平、公正。交易规则涵盖了交易主体资格、交易程序、交易方式、评标（评审）办法、合同签订与履行等多个方面。

(2)交易规则明确了交易主体的资格条件，包括企业、事业单位、社会组织等，要求参与交易的主体必须具备相应的资质和条件。同时，规则对交易程序进行了详细规定，从项目发布、报名、开标、评标到合同签订，每个环节都有明确的时间节点和操作流程。

(3)在交易方式方面，中心支持公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等多种方式，以满足不同类型项目的需求。评标（评审）办法采用科学、合理、公正的原则，确保评审结果的客观性和准确性。此外，交易规则还强调对交易过程进行全程监督，确保交易活动在阳光下进行。

2.2.交易流程详解

(1)镇江市公共资源交易流程分为项目准备、项目发布、报名及资格审查、开标、评标（评审）、中标公告、合同签订及履约等阶段。首先，项目业主单位需按照规定提交项目申请，经中心审核通过后，方可发布项目信息。

(2)项目发布后，潜在投标人可进行报名及资格审查。报名环节要求投标人提交相关资质证明文件，资格审查则由中心组织专家对投标人进行资格审核。合格投标人将获得开标通知书，并按时参加开标会议。

(3)开标环节由招标人代表和投标人代表在监督人员见证下进行。开标结束后，评标（评审）委员会根据评标办法对投标文件进行评审，确定中标候选人。中标候选人公示无异议后，招标人将与中标人签订合同，并按照合同约定履行相关义务。整个交易流程严格遵守法律法规和交易规则，确保交易活动的规范性和