安全评价的类型.pdf

仅供参考[整理]

安全管理文书

安全评价的类型

日期：

__________________

单位：

__________________

仅供参考[整理]

安全评价的类型

用于进行安全评价的目的不同，安全评价有许多种形式，不同的行

业和系统要结合自身特点选择使用。比较常用的是根据工程或系统的生

命周期来划分的评价类型。按照项目实施的时间，安全评价可以分为安

全预评价、安全验收评价、安全现状评价、安全专项评价。

1.安全预评价

安全预评价是在项目没有开始建设实施之前，即应用安全评价的原

理和方法对系统的危险性、危害性进行预测性评价；根据预评价结果可

以对项目的方案取舍及投资方向提供决策依据。重大及投资较多的项目

都应该进行安全预评价，以保障资金投入的科学性、合理性。

安全预评价一般根据国家和行业的政策法规、项目可行性研究报告

等，分析和预测项目存在的危险有害因素的种类和程度，对项目总体的

安全状况进行评价，提出合理可行的安全技术对策、措施和建议。

安全预评价以拟建的项目作为研究对象，根据生产工艺流程、介质、

主要设备和操作条件等，研究系统的固有危险有害因素，应用系统安全

工程方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的

危险有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险有害因素及其产生危

险、危害后果的条件提出消除、预防和降低危险性的技术对策、管理措

施；评价采取对策措施后的系统是否能满足国家及行业规定的安全要

求，从而得出项目的设计、管理是否达到了安全指标要求的结论，并提

出如何改进才能达到安全要求的方法。

系统的安全水平首先取决于安全设计，安全预评价作为项目安全设

计的重要依据，将找出系统运行过程中固有的或潜在的危险有害因素及

其产生危险、危害的主要条件和后果，并提出消除危险有害因素及其触

第2页共7页

仅供参考[整理]

发条件的最佳技术、措施和方案。在设计中实现了这些措施，即使危险

有害因素依然存在或出现误操作和设备发生故障，也不会产生危险或危

害后果，从而可使系统运行实现本质安全。

预评价不仅提出了项目危险有害因素的种类、分布和危险、危害程

度以及造成危险、危害后果的条件，还应明确哪些事故、危害是主要依

赖管理措施来预防，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措

施；指出哪些场所、作业岗位的危I硷性、危害性最大，需要重点监控

和管理。此外，还应提出在人员发生误操作、设备出现故障时，哪些部

位能出现后果严重的事故和危害，以及产生的原因、影响范围和后果，

需要采取哪些应急、抢险措施。这些都为系统投入运行后的安全管理提

出了目标和基础，同时也为安全生产监督管理部门对企业实施监察、管

理提供了依据。

对于安全预评价不合格的项目，不能批准建设；对需要作设计修改

才能达到要求的项目，应在确定修改完毕后，重新进行安全评价，合格

后才能批准建设实施。在城镇燃气系统中，目前所实行的消防一票否决

制，就是在项目安全预评价阶段，保障项目符合安全要求的一项重要措

施：当项目的设计成果不能满足消防安全要求时，项目不能开工建设。

安全预评价应该说是目前应用最广泛的一种评价方式。安全预评价

的重要性不容低估：它可以防止盲目投资、从根本上限制有安全缺陷的

项目实施，杜绝系统固有的安全隐患，从而防止安全事故的发

生。

2.安全验收评价

安全验收评价又叫“事后评价”，也叫检查性安全评价，是在项目

竣工、试运行正常后，通过对项目的设施、设备、装置实际运行状况及

第3页共7页

仅供参考[整理]