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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

社会工作专业的就业困境和对策分析

——以淮安高校为例

摘要：党的十六届六中全会提出建立一支宏大的社会工作人才队伍“”、确定职“

业规范和从业标准，加强专业培训”、充实公共服务和社会管理部门，配备社“

会工作专门人员”等一系列的专业发展建议，这为社会工作专业的发展指明了方

向和同时也提供了发展契机。然而从社会工作的发展现状来看，就业前景并不乐

观。本文从社会工作的界定、发展现状、就业困境的原因以及应对的策略等进行

阐述分析以促进社会工作的更好发展。

关键词：社会工作，就业困境，对策分析

随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，在西方发达国家发展

过程中曾经出现的一系列社会问题在我国也同样逐渐凸现出来，使原来传统的、

行政化的社会服务模式越来越难以解决新问题。就政府方面而言，政府大包大揽

的服务模式难以处理越来越分化细化的社会问题，政府为适应社会发展，其管理

模式也从以前的大“政府小社会”逐步转到为大社会“小政府”的轨道上来,在政府

退出的领域,开展具体服务就落到社会力量的肩上，而社会工作者正是这些社会

力量中重要的组成部分。

社会工作作为一种专业，其价值理念、实践操作所坚守的以人为本的基本取

向与构建和谐社会的本质不谋而合、紧密相联，并且社会工作的方法、技巧、价

值理念可以广泛运用于个人、团体、社区等服务领域。因此无论是从中国的实际

情况还是从社会工作专业的自身特质来看，社会工作都有广阔的发展空间。但是

由于社会工作面临认可度低，专业建设不完善，职业化刚刚起步等问题，使得社

会工作发展面临巨大的困境。

一、社会工作的界定

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

社会工作属于应用社会学，以助人自助为根本宗旨，强调以人为本，由受过

专业训练的社会工作者为感到困难的个人、群体、社区提供专业的服务，满足其

需求、充分挖掘其潜能，从而促进服务对象的良性发展。

社会工作作为一门专业助人的工作，在为面临困难的个人或群体提供专业服

务时，依据个人或群体的特质，提供个别化的专业服务，从而达到预防、恢复、

发展、治疗等目的；以及通过改善社会环境，或对人和环境进行双向的调整，以

求达到人与环境的和谐，促使社会健康稳定的发展。

二、社会工作发展现状分析

由于改革开放的深入和市场经济的发展，失业、青少年犯罪、老龄化等社会

问题日益严重，并且伴随着政府职能的转变，一些具体的社会服务被抛向了社会。

而社会工作的本质恰恰决定了它可以为这些问题提供专业有效的帮助，所以从理

论上讲社会急需大量社会工作者来解决这些社会问题，然而笔者通过对淮安高校

社会工作专业毕业生就业情况的调查，发现毕业后从事社工专业工作的学生很

少。

据调查发现06年淮阴师范学院和淮阴工学院的社会工作专业毕业生总数分

别为36和46人，到企业就业，淮阴师范学院和淮阴工学院分别为23和8人，

除去6人升学，分别占就业人数的71.8%和5.6%。在事业单位就业的分别为9

人和5人，占就业人数的25%和9%。从调查结果反映出来最大的差别就是灵活

就业的学生人数：淮阴师范学院和淮阴工学院分别为2人和28人，分别占就业

人数的5.5%和62.2%。这反映了社会工作专业正在不断发展过程中：由于淮阴

师范学院的社会工作专业开设比淮阴工学院要早一年，所以淮阴师范学院社会工

作专业发展相对要比淮