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深化司法体制改革感悟

==公安局深化司法体制改革情况汇报

==公安局按照中发19号文件的部署和要求，针对当前我局工作中出现的严重影响和制约公安工作的体制性、机制性问题，结合开展“三项重点工作”和“三项建立”等活动，深入推进司法体制和工作机制改革，有效地维护了国家平安和社会稳定，公安工作有了长足开展。

一、深化矛盾纠纷排查，切实维护人民群众合法权益

（一）深入开展“大走访”活动。自年12月，公安部部署开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动以来，==公安局根据公安部、省厅、襄阳市局的统一部署，制定了==公安局《关于开展“公安民警大走访”爱民实践活动的实施方案》（枣公网发[]103号），广阔民警进农村、进社区、进企业、进家庭，了解掌握群众思想动态和生产生活情况，为群众解决了一批实际困难。特别对城镇失业下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、孤寡老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等人员，开展的上门走访，及时向政府和有关部门反映他们的愿望、要求，为他们抑制困难提供支持、帮助和效劳。受到了人民群众和社会各界的好评。年1月，==公安局开展了走进涉诉涉案当事人、走进青少年群体、走进重点地区场所、走进平安隐患部位、走进治安积极分子、走进困难民警家庭等“六走进”活动。年1月，==公安局制定下发了《==公安局关于深入开展“大

走访”开门评警活动的实施方案》，推动了“大走访”活动的深入开展。通过“大走访”开门评警活动，集中化解了一批社会矛盾纠纷，解决了一批群众反映强烈的治安问题，整治了一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁等突出问题，进一步提高了公安机关执法公信力，推进了和谐警民关系建立，促进了社会和谐稳定。

（二）克难攻坚化解信访案件。年，==公安局以全省公安机关信访“百案攻坚”活动为契机，全力以赴抓好重点信访案件的攻坚工作，维护奥运期间的社会稳定，取得了重大成效。全局信访总量逐月下降，全年共接待上访群众来访365起406人，办结292起，办结率达80%，息访273起，息访率达75%。年，==公安局站在“保民生、保增长、保稳定”高度，把解决信访问题作为“三项建立”和国庆安保的重要工作来抓，全力以赴维护社会稳定、促进警民和谐，全年共化解重点信访案件12起，中政委交办的4起案件全部化解。年以来，==公安局按照中央政法委部署开展“集中清理涉法涉诉信访积案活动”，精心组织，层层分解任务，逐案落实责任，强化督导检查，采取局领导包案、评查听证、调解协商、困难帮抚、教育疏导等方法，加大攻坚力度，有效化解了一批有影响的信访积案。

二、大力推进执法标准化建立，不断提高执法公信力。

年公安部部署开展执法标准化建立以来，==公安局

把执法标准化建立作为一项全局性、根底性、长远性的重大战略任务，以全面提高公安机关的执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，建立了执法标准化“四项制度”，有力的推进了执法标准化建立。

（一）建立执法办案标兵奖惩制度。制定了《==公安局执法办案标兵制度》，各执法办案单位每年推荐本单位办案质量多、质量好的民警，参加由政治处组织的法律和业务知识统一考试，对考试合格的民警授予执法办案标兵称号，并给予奖金1000元奖励；对当年办案数量前10名的标兵组织到外地学习考察；对连续二年被评为执法办案标兵的除享受上述奖励外，在同等条件下优先予以晋职晋级；对连续三年被评为“办案标兵”的，呈报上级给予记功，一般民警提拔任用，中层干部解决职级待遇。对因执法过错导致群众进京上访或引起国家赔偿的，因责任心不强导致案卷丧失或犯罪嫌疑人超期羁押、自残自杀的，因所办案件在一年之内有一次被评为不合格案卷的均不得评授执法办案标兵，并倒查追究相关人员的责任。

（二）建立科所队长主办案件制。为提高科所队长指导实战的能力，==公安局制定了《==公安局科所队长主办案制度》，要求具有办案职能的内设机构的科所队长和教（指）导员必须亲自书写询（讯）问笔录、制作法律文书、装订案

卷、送审案件，且每年度办理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。让科所队长切身感受到办案中实体和程序方面存在哪些问题，更好的监视和标准本单位民警办案，以此推动本单位执法办案工作，提高办案质量。

（三）建立最优最差案卷奖惩制。为进一步促进民警标准执法，提高卷宗办理质量，==公安局坚持每半年在全局范围内开展一次最优刑事、行政案卷和最差刑事、行政案卷的评选活动。评选采取两级评审的方式，先由办案部门自评最优、最差的刑事和行政案卷上报至法制办，再由法制办民警和相关部门业务能手进一步评审，选出全局最优、最差