2024年类安全员考试重点.docVIP

第二章安全生产法律法规基础

·宪法是我国的根本大法

·依照宪法要求，我国法律分为：基本法律和非基本法律

·地方性法规：省，自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院同意的较大的市的人民代表大会及其常委会制定并实行的规范性法律文献

·行政规章分为二类：部委规章和地方政府规章。

·法律规范的时间效力：

生效时间的要求：有要求的按要求，没要求的按公布之日起

失效时间的要求：有要求的按要求；新法实行时，旧法自然失效；国家颁布专门的决议命令宣布修改或废止，自宣布之日起失效

溯及力问题：总的标准是实体法采取“从旧标准”，刑法采取“从旧兼从轻”，程序法采取“从新标准”

·法律责任是违宪责任、行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任的总称

·追究法律责任并不一律合用过错标准。假如一概遵守过错标准，就会导致受害人得不到应有的保护和赔偿，也不利于从事高危险业务的人增加责任感

·法律责任的免责：

时效免责

不诉免责

自首、立功免责

补救免责

协议免责

·行政处罚标准的核心标准处罚法定标准

·行政处罚标准中的公正、公开标准，公开标准包括依据、程序、渠道、检查、处罚的公开

·行政处罚标准中的追诉时效标准，行政处罚法要求违法行为2年未被追诉的。不再予以行政处罚

·行政处罚的种类：

警告

罚款

没收非法财物和违法所得

责令停产停业

暂扣或者吊销许可证和执照

拘留（1日以上，15日如下）

行政要求的其他行政处罚

·行政处罚的程序：

简易程序当场实行处罚，只针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件

一般程序手续相对严格、完整，合用广泛

听证程序是一般程序的一道步骤

执行程序当事人应在要求期限内自动履行

·《特种设备安全法》明确要求：在生产步骤，生产企业对特种设备的质量负责；在事故多发的使用步骤，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务

·《劳动协议法》立法目标：

完善劳动制度

明确劳动协议双方当事人的权利和义务

保护劳动者的合法权益

构建和发展友好稳定的劳动关系

·《建设工程安全生产管理条例》合用范围：指中华人民共和国境内从事建筑工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实行对建设工程安全生产的监督管理

·《建设工程安全生产管理条例》要求的法律责任：建设行政主管部门的有关法律责任、建设单位有关法律责任、勘察、有关法律责任、工程监理单位有关法律责任

·《特种设备安全监察条例》第三条：房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、合用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的要求执行

·《特种设备安全监察条例》第六十三条：起重机械整体倾覆为较大事故

·《生产安全事故报告和调查处理条例》重要内容：事故等级划分、事故报告、事故调查、事故处理、法律责任

·《最高人民法院、最高人民检察院有关办理危害矿山生产安全刑事案件详细应使用方法律若干问题的解释》自3月1日起施行（简称两院公告）。两院公告不但在办理危害矿山生产安全刑事案件中作为重要办案依据，在办理其他生产安全刑事案件中也成为重要的办案依据

·建筑施工、监理企业发生建筑施工安全生产责任事故的，发证机关应当依照《建设工程安全生产管理条例》第六十七条的要求，对其资质采取如下措施：

发生一般安全生产事故的，自安全生产许可证最后一次恢复之日起算，在1年内不得增加资质类别及资质升级

发生较大安全生产事故的，自安全生产许可证最后一次恢复之日起算，在2年内不得不得增加资质类别及资质升级

发生重或特大安全生产事故的，自安全生产许可证处罚之日起，减少建筑施工、监理企业资质等级或吊销资质证书。

·凡在建设过程中发生1起一般及以上安全生产事故的工程项目，一律取消在本考核年度内各级各类优质工程奖、“文明工地”、“平安工地”、“绿色工地”、“标准化示范工地”、“新技术应用示范工程”称号等参评资格

·各级建设行政主管部门在实行工程项目检查时，发觉有下列情况之一的，除通报批评建筑施工企业外，取消其在本考核年度内“文明工地”、“平安工地”、“绿色工地”、“标准化示范工地”、“新技术应用示范工程”称号等参评资格。同时取消该项目管理人员在本考核年度内各类先进评选资格。

未按基本建设程序办理有关手续的

未按有关要求配备安全员的

“三类人员”无证上岗、顶岗的

特种作业人员无证上岗、顶岗的

项目经理无证上岗、脱岗以及顶岗的

未执行《有关印发《危险性较大分部分项工程安全管理措施》的通知》（建质〔〕87号文）要求的。

·《安全生产许可证条例》第十九条：违背本条例要求，未取得安全生产许可证私自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元如下的罚款；导致重大事故或者其他严重后果，组成犯罪的，依法追究刑事责任

·《安全生产许可证条例》第二十一条：违背本条例要求，转让安全生产许可证的，没收违法所