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海南省职业病防治机构提质合规行动
(2024—2025年)实施方案
为贯彻落实《职业病防治法》和《海南省职业病防治规划
(2021-2025年)》,根据国家卫生健康委办公厅、国家疾控
局综合司印发的《职业病防治机构提质合规行动(2024—2025
年)工作方案》要求,结合我省实际,制定本实施方案。
一、行动范围和目标
行动范围:参与行动的机构包括全省职业卫生技术服务机构、
放射卫生技术服务机构、职业病医院、省职业病危害工程防护技
术指导中心、职业健康检查机构、职业病诊断机构、职业病诊断鉴
定机构和外省来琼开展职业病防治服务的技术机构。
行动目标:进一步规范职业病防治机构开展职业病危害监测
评估、工程防护、检测评价、职业健康检查、诊断救治等工作,提
高技术支撑能力和服务质量,加大监管力度,严肃查处违法违规
行为,建立、完善专项行动与日常监管相结合的长效机制和措施,
到2025年底:
(一)海口、三亚、僻州、琼海、文昌、东方、昌江、澄迈
等市(县)疾病预防控制中心获得职业卫生和放射卫生技术服务
机构资质,其他市县要按照《海南省卫生健康委员会关于加强职
业病防治技术支撵体系建设的实施意见》(琼卫职健(2020)7
号,以下简称《实施意见》)加快其组织机构、人才队伍、基础设
施和能力建设,能够规范开展职业病危害因素监测。各级疾控中
心要承担85%以上国家职业病防治监测任务。
(二)各类职业病防治机构能够按规定填报信息报告卡,上
报率及上报及时率均达100%;不报、迟报、瞒报、谎报等违法
案件查处率达到100%。
(三)各类职业病防治机构监管覆盖率达到IO0%,质控覆
盖或评估检查率达到100%,质控问题整改率达到100%;出具
虚假或者失实的证明文件、质控不合格且未按照要求整改仍开展
工作等违法违规案件查处率达到100%.
(四)省疾控中心、海口市、三亚市和僧州市疾控中心除完
成国家职业病防治监测任务外,每年要结合帮扶行动“”深入到50
家以上用人单位开展技术指导、帮扶、调查等工作,用人单位所在
地的市县(区)疾控中心要全程参与学习和实践,增强职业病危害
因素识别和防控能力。
二、工作任务
(一)强化职业病防治技术能力提升
1.对标对表,查找不足。各市县(区)疾控中心要对照《实
施意见》附件中职业病监测评估技术支撑机构建设推荐标准,省
职业病医院、各职业病诊断机构对照《实施意见》附件中职业病诊
断救治技术支撑机构建设推荐标准,职业健康检查机构对照《海
南省职业健康检查机构备案管理办法(试行)》的要求及附件中职
业健康检查机构仪器设备配置参考标准开展自查。自查的重点是
本机构在人才队伍建设、场所建设、仪器设备配置、支撑能力建设
等方面存在的差距。
2.针对问题,整改提升。纳入行动实施范围的职业病防治技
术机构,要全面梳理查找本单位存在的技术能力差距,在摸清家“
底”的基础上,深入分析查找问题根源,在7月底前,形成技术能
力自查问题清单,并按照一单位一方案”的原则,特别是针对软“
件“硬件能力不足问题,制定能力提升攻坚“”计划,并抓好落实。
同时各市县卫生健康委要汇总好辖区职业病防治技术机构的攻“
坚”计划并于2024年7月底前报送至省卫生健康委健康促进处。
(二)开展职业病防治机构技术能力确认
1.直接确认。省卫生健康委对已取得职业卫生、放射卫生技
术服务机构资质和已备案开展职业病诊断的机构,直接确认其具
备能力;对2022年以来已参加省级质控并完成问题整改的职业
健康检查机构直接确认其具备能力;新备案开展职业健康检杳机
构,负责备案监管的卫生健康委应当在其备案3个月内组织开展
现场核查,核查通过的直接确认其能力,现场核查前已参加省级
质控并完成问题整改的新备案职业健康检查机构直接确认其具备
能力。
2.能力评估。目前尚不具备职业卫生和放射卫生技术服务资
质的市县疾控中心由省疾控中心对其开展能力评估和摸排,根据
其可能承担职业病防治项目的需要制定能力技术标准,列出清单,
重点包括是否具备监测任务必需的工作场所、仪器设备
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