群众性事件,防止拖欠民工工资的防范措施;自然灾害和突发性事件的应对方案和安全保证措施.pdfVIP

群众性事件风险分析和应对措施，防止拖欠民工工资及当地老百姓发生矛盾、

纠纷的防范措施；自然灾害和突发性事件的应对方案和安全保证措施

1.1.1群众性事件以及防止拖欠民工工资及当地老百姓发生矛盾、纠纷的防范

措施应对措施

（1）尊重及依靠地方行政主管部门

尊重各级政府，是处理好企地关系的首要条件，要掌握当地政策规定，主动

服从各级政府的指导，理解地方政府工作，坚持经常性的走访，建立良好的往来

关系；遇事多同政府联系协商，相信和依靠政府帮助，协调解决矛盾；多提建议，

多反映情况，促使政府部门、当地村委主动介入其中，按项目部的整体思路来工

作，针对难点解决问题，促其目标一致，才能顺利实现总体施工计划。

（2）依靠当地群众，做好沟通工作

根据本工程所处环境，为乡村经济和公益事业提供在人、财、物上提供必要

的支持，做一些村民看得见，摸得着的实事，利用施工间隙为群众兴办公益事业，

如修桥铺路，平整土地，帮助五保户、军烈属抢收抢种，抢救急重病人等，融洽

关系，取得群众信任。积极开展企地联欢活动，组织节日慰问，建立良好活动氛

围，展示良好的企业形象，活跃当地文化生活。重视地方政府和群众的利益要坚

持精神支援为主的原则，在给予人力、物力上支援时，要考虑自身单位承受能力，

支援不能“撒胡椒面”，更不能搞个人感情投资，多方面争取地方群众对施工单

位的理解，达到为施工单位提供便利条件的目的。

坚持互助互利，认真观察和分析，对双方有利的事就立即做，注意研究农村

的新变化和新政策，防止因施工加重群众的经济负担，鼓励群众通过劳动创收。

（3）积极参与企地共建活动

参与企地共建活动。为了共同目标，互相信任，互相补充，互相支持，互相

促进，邀请相关政府政府人员进行交流学习、互动，进一步增加了解，推动项目

顺利实施，依靠地方政府和干部做好群众的说服教育疏导工作，解决疑难问题。

切实落实地方利益。我司主动落实地方政府交办、委办的事情，积极参与地

方政府组织的重大活动和民间活动，认真实施已定的支援行为，让群众从内心支

持我项目部工作。

（4）依靠政府解决问题

依靠政府处理事件。如果发生拆迁受阻、偷盗、哄抢、拦车、截道和妨碍施

工建设的行为或民事纠纷，一方面及时控制事态；另一方面要请地方政府，取得

政府支持，由地方政府部门协调解决，不得采取隐瞒不报、私下了结的错误做法。

（5）项目上保证民工工资支付的具体措施：

1）保证每期所获进度款优先安排民工工资的发放，否则，发包单位有权在下

一期进度款或履约保证金中扣除一定款项作为民工工资保证金，必要时直接支付

给民工个人。

2）根据劳动合同约定的民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳

动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。承包人在合同

有效期内应根据国家及省市相关法律规定的更改，提高或降低民工的工资。

3）按《劳动法》规定与劳动者签订劳动合同。劳动合同要明确规定合同期限、

工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。其中

有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间。

4）由专业承包企业和劳务分包企业（以下简称分包单位）负责直接支付民工

工资给民工本人。将合同报核发该工程施工许可证的建设行政主管部门备案。

5）编制雇用人员工资支付表。工资支付表必须明确工资支付时间和支付对

象的姓名、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等事项，

并向民工本人提供工资支付清单；农民工领取工资时应当办理签收手续。农民工

本人因故不能领取工资时，可以书面委托他人代领。

5）依法制定民工工资发放的内部管理制度。明确负责民工工资发放的责任人

和经办人、发放程序及签收办法，公布联系电话及投诉电话，并将工资发放制度

报市劳动和社会保障局、市建设委员会备案。

6）民工可对施工单位的欠薪情况向建设单位或我司投诉。专业施工单位凡有

欠薪行为的，在劳动保障行政部门的见证下，由总包单位给予垫付欠发的民工工

资，并从工程款中抵扣。

7）民工月工资不得低于当地最低工资标准。项目部应在施工现场告示栏中公

告每月工资发放时间、政府规定的最低工资标准以及企业劳动工资部门的电话，

以接受职工监督。

8）对农民工工资发放及签收情况，必须在工地告示栏公示，确保农民工对其

工资支付情况无异议。

9）应编制工资支付表，如实记录支付表，支付时间、，支付对象、支付数额等

工资支付情况，并保存备查。