我国油气管道工程项目的安全评价.pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

第十章输油管道的安全管理

第一节概述

一、输油管道安全的重要性

(一)输油管道事故的特点

长距离输油管道具有密闭性好、自动化程度高等特点，其安全性优于铁路、

公路、船舶运输等方式。但由于储运的介质是原油、轻油、液化气等易燃、易爆、

易挥发和易于静电聚集的流体，有的还含有毒物质，一旦系统发生事故，泄漏的

油气极易起火、爆炸，酿成人员伤亡及财产损失的恶性灾害。与天然气泄漏不同

之处在于：油品大量泄漏还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不

良影响。

油罐火灾中绝大多数发生在汽油等轻油及原油罐，据统计原油罐和汽油罐的

火灾占油罐火灾的比例我国是66％，前苏联为90％。大型油罐火灾的火势猛烈，

火焰温度很高，热辐射强度大，容易发生爆炸或引燃附近油罐。油品外溢会形成

大面积火灾，扑救困难。特别是原油和重油罐，若油品含水或罐内有水垫层，油

罐着火后一定时间可能发生沸溢，油气喷溅四射使火势更大，这将扩大过火面积

且容易造成人员伤亡。1989年黄岛油库的原油罐火灾就是由于沸溢造成了巨大

损失。

(二)输油管道安全的重要性

当输油管道通过人口稠密的地区或接近重要设施时，大火及爆炸将造成生

命、财产的巨大损失；在边远的荒漠、山区，往往因消防力量不足或水源较远等

条件限制，灭火困难。输油管道的站场和油库的罐区集中储存着大量油品，装卸

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操作频繁，引发火灾的危险因素很多。输油管道的这些事故会造成人员伤亡和直

接经济损失，以及上游的油气田和下游的工矿企业停工减产的间接损失。输油管

道事故还可能污染环境，给公共卫生和环境保护带来较长时间的负面影响。在社

会日益重视公众安全和环境保护的背景下，油气管道系统的安全受到了更为广泛

的关注。

长距离输油管道是大口径、长距离、高压力的大型管道系统，是国家能源供

应大动脉和国民经济的重点工程，肩负着为国民经济健康快速发展提供能源保障

的重要责任，它们的安全运行有重大的社会和经济意义。在全球经济一体化发展

和我国加入WTO的形势下，提高安全管理水平已成为提高企业的综合效益及竞

争能力、进入国际市场的重要手段。

二、我国油气管道的安全形势

我国已建成油气管道4万多公里，其中东部许多管道运行已接近或超过20

年，逐步进入后期事故多发阶段。由于建设当时的技术经济条件所限，设计、施

工水平、材料缺陷、多年运行的损伤等原因，管道安全存在不少隐患。近年来，

随着经济的快速发展，城市及城镇建设、厂矿及交通设施建设也日益频繁，违章

施工伤害管道、违章建筑占压管道的事件增多。第三方故意破坏引发的管道泄漏

事故呈上升趋势，更给管道系统的安全造成严重威胁。2003年底在兰成渝成品

油管道的广元段，因打孔盗油造成汽油喷射泄漏的恶性事故就是典型的例子。

由于上述原因，我国油气管道事故率比发达国家要高很多倍。据统计，近30

年来，欧洲、前苏联、美国的输气管道事故率(单位：次/(千公里·年))分别为0.42、

0.46、0.60，总平均值大致为0.5。我国四川地区12条输气管道的事故率为4.3。

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西欧17国输油管道泄漏事故率2000年为0.25。我国东北和华北地区输油管道运

行以来，粗略统计事故率要超过2.0。

近年新建成的西气东输管道、兰成渝成品油管道