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社区工作者的工作感悟
社区工作2009-09-2111:20:54阅读492评论1字号:大中小
以前,大家一提起居委会,就马上想到一群肩戴红袖章的大妈们,天天走街串巷分发老鼠药、宣传材料,管着夫妻吵架、邻里纠纷的家长里短。但是,随着改革开放的发展,整个社会发生了翻天覆地的变化,“大锅饭”的旧体制被打破,人们的观念不断更新,从业更自由,生活更丰富,人口的流动性也更大,社区取代了居委会,许多工作都下放到社区,人们从单一的“单位人”向更具活力的“社会人”转化。于是,人们的生活与所在社区的关系也日趋广泛和密切。
现在社区工作是如此繁杂、琐碎,社区的工作量非常大,可以说社区里发生的大事小事都要过问。社区办公室每天的“人口流动性”很大,工作人员要不停地接待各类人群、处理各类大小事情。居民家里下水管道者塞、居民家里装修、邻居有矛盾等,社区干部都要亲临现场,着实忙碌一阵。在实际工作中,我觉得当前社区存在的一些问题,希望能透过问题找寻到行之有效的改进对策,使社区居委会能不断满足居民的实际需求,能提高居民生活质量和文明程度,让社区工作真正回归到为居民服务这一本位来。
翻看1989年全国人大颁布的《城市居民委员会组织法》,其中规定:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但该法实施二十年来,社区居委会依然是政府的一条“腿”,虽说有自治的职能,但更多的是承担政府下派的各项行政任务。目前社区居委会承担的工作任务至少有二十类一百余项,与社区工作相关的部门也有四、五十个,每个月的检查、评比、考核简直是应接不暇。而社区工作者的身份至今都没有明确的定位,有人以为它是政府部门,其实根本不是,没有执法权,既不是公务员,也非事业编制,填写简历时工作性质一栏只能写上“其他”;有人说它是自治组织吧,又没法全心全意为居民服务。这些年来,社会居委会所做的事情更多了,但服务居民的时间却少了,社区工作者就是想为居民服务也是分身无术,疲于应付,居民的认同感和归属感日益减弱。
当前,我国社区建设实行以民政部门为主的区、街、居三级管理体系,在实际工作中,社区居委会常常被当成政府的延伸。居委会承担了太多的政府职能,居委会成为各级党委、政府及其部门工作的承受层、操作层、落实层,工作不堪重负,疲于应付。社区居委会工作人员有80%以上的时间和精力都在忙于应付各种上级检查和政府交待的各项任务,因为人员与资金来源均由街道审批,因此所有下放到社区的工作都是“顺理成章”、“理直气壮”的。不用说很多居民对
是势单力薄,政府应该加大计生宣传力度和处罚力度,全民动员,各计生部门、单位、房东都要行动起来,而不要把计生的重担全压在居委会计生人员柔弱的肩膀上。在我们管辖的区域内见到孕妇都要上前询问是否有证,若是无证,居委会人员就要落实情况。有的计生人员在路上一见到孕妇就害怕,因追问孕妇而曾被骂得体无完肤;有的计生人员连做梦也在奋力围堵计划外生育人员。
记得刚进入社区工作时,大家都满怀憧憬,一心想着服务居民,帮助居民排忧解难,但繁重的行政压力让我们逐渐对这份工作产生厌倦,我们经常是在给居民添麻烦,经常在干扰人家的生活,我们所做的一切经常得不到居民的尊重和认可,得不到上级部门的肯定,我们的雄心壮志正在一点一点地被磨灭。我们迫切希望上级部门尽快改变工作思路,改进工作方法,能真正给予社区应有的尊重,给社区一个独立的人格,给社区工作者应有的工作信心。
很多人都说社区就是一个小社会,在这里能碰上形形色色的人,在这里会看到千奇百怪的事。就说开证明吧,本来这就是我们的工作职责,但法律中对于居委会不应该开哪些证明等问题,没有特别具体、明确的界定,因此我们碰到的麻烦事可真多:一位居民到社区找主任开一张证明。主任问她要开什么证明,居民说她到银行换一张有些破损的钱,可银行工作人员让她到社区来开证明,证明她这个钱是怎么破的。这样的证明也要让社区出,那要银行干什么,银行不就是跟钱打交道的吗?再说了,这样的证明又有什么用?不仅是给居民出难题,也给社区出难题。有位老太太儿女都在国外,她想去探望香港的女儿,办理探亲护照时让居委会为她开具母女关系证明。实际情况是:老人刚搬过来居住一个月,居委会还没落实到,更不可能知道她的女儿到底是不是在香港,两人又不在同一户口本上,怎么证明母女关系?居民就坚持说这事只有居委会能证明。有一对夫妇闹离婚,前妻拿走了户口本却不肯给,前夫就找到居委会要求开离婚证明,其实有了离婚证就可以证明夫妻离异了,何必再开离婚证明?居民却说我们是拿着纳税人的钱却不给办事。每到寒暑期,中小学生都要社会实践,有的学生根本没参加社区组织的活动,家长找到居委会要求开个证明盖个章。给开吧,明显弄虚作假;不给开吧,家长又觉得居委会故意刁难居民,连这点小事也帮助不了居民。还有,养狗本来就是
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