水利水电工程可行性研究报告编制规程条文说明.docx

研究报告

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水利水电工程可行性研究报告编制规程条文说明

一、总则

1.编制目的

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的目的是为了全面、客观、科学地分析工程项目的可行性，为工程项目的决策提供依据。通过对项目的技术、经济、环境、社会等方面进行综合评价，确保工程项目的合理性和可行性，减少投资风险，提高工程项目的经济效益和社会效益。

(2)本报告旨在详细阐述工程项目的背景、目标、规模和实施条件，对工程的技术方案、环境影响、社会经济影响等进行深入分析。通过研究，为项目决策者提供准确、可靠的决策依据，确保工程项目符合国家法律法规、行业标准和相关政策要求，促进工程项目的顺利实施。

(3)编制可行性研究报告有助于明确工程项目的投资规模、建设周期、资金筹措和运营管理等方面的内容。通过对项目可行性的全面评估，可以为投资者、贷款机构、政府部门等相关方提供参考，降低投资风险，提高工程项目的投资回报率，推动区域经济发展，促进社会和谐稳定。

2.编制依据

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的依据主要包括国家相关法律法规，如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等，以及国家有关政策文件，如《关于进一步加强水利工程建设管理的意见》等。这些法律法规和政策文件为工程项目的规划、设计、施工和运营提供了法律依据和指导原则。

(2)报告编制还依据国家和行业的相关技术标准和规范，包括《水利水电工程设计规范》、《水利水电工程施工及质量验收规范》等，这些规范为工程项目的建设提供了技术指导和质量控制标准。同时，还需参考相关行业的设计、施工和管理经验，确保工程项目的实施符合行业最佳实践。

(3)可行性研究报告的编制还需依据工程所在地的地质、水文、气象、社会经济等基础资料，以及相关研究成果。这些资料和研究成果为工程项目的选址、设计、施工和运营提供了科学依据，有助于提高工程项目的可行性和成功率。此外，报告编制还需参考国内外类似工程的成功经验和失败教训，为工程项目的决策提供借鉴。

3.适用范围

(1)本规程适用于新建、改建、扩建各类水利水电工程项目的可行性研究工作，包括水库、水电站、灌溉排水、供水、水生态修复等工程。无论工程规模大小，均需按照本规程的要求进行可行性研究，以确保工程项目的科学决策和合理实施。

(2)本规程适用于各级政府、企事业单位和社会投资主体在规划、建设和管理水利水电工程项目时，进行可行性研究的全过程。包括项目的前期研究、立项审批、设计施工、运营管理等各个阶段，均需依据本规程进行可行性研究。

(3)本规程还适用于对水利水电工程项目的环境影响评价、社会影响评价、经济评价、技术评价等方面的工作。通过全面、系统的可行性研究，可以确保水利水电工程项目在满足社会需求的同时，兼顾环境保护、资源节约和可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

二、基本要求

1.编制程序

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的程序首先是从项目提出开始，对项目背景、目的、意义进行深入研究。随后，组织专业团队进行现场勘查，收集工程所在地的地质、水文、气象、社会经济等基础资料，并开展初步的技术经济分析。

(2)在资料收集和初步分析的基础上，制定详细的研究计划，明确研究内容、方法、步骤和时间安排。接着，进行深入的技术论证，包括工程方案设计、施工组织设计、环境保护措施等，并对多个可行性方案进行比较分析。

(3)编制报告的过程中，需对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评价，提出项目的可行性结论和建议。报告完成后，需组织专家评审，对报告的内容和质量进行审核。根据评审意见进行修改完善，最终形成正式的可行性研究报告。

2.内容深度

(1)可行性研究报告的内容深度应充分反映工程项目的实际情况，确保各项数据的准确性和可靠性。对于工程规模、设计标准、施工技术等关键因素，应进行详细的技术分析和论证，以满足工程建设和管理的实际需求。

(2)报告中应包含对工程项目的环境影响、社会影响、经济效益等方面的深入分析。对于环境影响，应详细评估项目对水环境、生态环境、声环境、土壤环境等方面的影响，并提出相应的环境保护措施。社会影响分析应涵盖项目对当地居民生活、就业、文化等方面的影响。

(3)在经济分析方面，报告应详细计算工程投资、成本、效益等指标，包括财务指标、经济指标和社会效益指标。通过多方案比较，分析不同方案的优劣，为项目决策提供科学依据。同时，报告还应考虑项目的风险因素，提出相应的风险防范措施。

3.编制方法

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的方法主要包括现场勘查、资料收集、技术论证、经济分析、环境影响评价和社会影响评价等环节。现场勘查是获取第一手资料的重要手段，通过实地考察，可以了解工程所在地的地理环境、资源状况、工程条件等。

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