2024年环境保护目标责任书完成情况自查报告.docx

研究报告

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2024年环境保护目标责任书完成情况自查报告

一、总体情况概述

1.1.完成目标总体情况

(1)2024年，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门认真贯彻落实关于生态文明建设的重要指示精神，紧紧围绕2024年环境保护目标，采取了一系列有力措施，推动各项工作取得了显著成效。全国主要污染物排放量继续下降，空气质量改善，生态环境质量稳步提升，为完成年度环境保护目标奠定了坚实基础。

(2)在减排方面，全国二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量同比分别下降了5%、6%、4%和3%，超额完成了年度减排目标。同时，全国城市空气质量优良天数比例达到了85%，较上年提高了2个百分点，PM2.5平均浓度同比下降了6%，空气质量改善成效显著。

(3)在生态环境质量方面，全国森林覆盖率达到了23.04%，较上年提高了0.11个百分点。全国重点生态功能区水质达标率达到88%，重要湿地保护率达到50%，生物多样性保护工作取得了积极进展。此外，全国共完成生态修复项目5000余个，累计治理面积超过1亿亩，生态环境质量得到了有效改善。

2.2.达成目标的主要措施

(1)为实现2024年环境保护目标，各地区、各部门强化了组织领导，制定了详细的实施方案。政府层面，召开专题会议，研究部署环境保护工作，明确了各级政府及相关部门的责任。同时，加强了对环境保护工作的监督检查，确保各项工作落到实处。

(2)在减排方面，各地区加大了对高污染、高耗能企业的淘汰力度，严格控制新增污染物排放。同时，推广清洁能源和节能技术，提高能源利用效率。在空气质量改善方面，强化了大气污染防治，加大了对工业、交通、扬尘等污染源的治理力度，提高了城市绿化水平。

(3)在生态环境质量方面，实施了一系列生态保护和修复工程，包括退耕还林还草、湿地保护与恢复、水土保持等。同时，加强对生物多样性的保护，禁止非法捕捞和野生动物交易。此外，通过宣传教育，提高公众环保意识，鼓励社会各界参与环境保护。

3.3.存在的主要问题

(1)尽管在2024年环境保护工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些突出的问题。首先，部分地区环境保护意识不强，对环境保护工作的重视程度不够，导致一些政策措施落实不到位。其次，部分地区产业结构偏重，高污染、高耗能产业占比仍然较高，对环境造成较大压力。

(2)在污染物减排方面，部分地区的减排任务完成进度较慢，部分污染物排放量仍然较高。此外，一些企业环保设施不完善，存在超标排放现象。在生态环境质量改善方面，一些地区的生态环境问题依然突出，如水土流失、荒漠化、生物多样性减少等。

(3)环境监管能力不足也是当前环境保护工作面临的一个问题。部分地区环境监测站点覆盖率低，监测数据质量不高。同时，环境执法力度不够，对违法行为的处罚力度不够，导致一些企业存在侥幸心理，逃避环保责任。此外，环境保护资金投入不足，影响了环境保护工作的深入推进。

二、主要污染物减排目标完成情况

1.二氧化硫减排

(1)2024年，我国二氧化硫减排工作取得了显著成效，主要得益于产业结构调整和污染治理技术的推广。通过淘汰落后产能，关停高硫煤使用企业，有效减少了二氧化硫的排放。同时，推广使用清洁能源和脱硫技术，提高了燃煤电厂、工业炉窑等行业的污染物排放控制水平。

(2)在减排措施落实方面，各地区严格执行了国家关于二氧化硫排放的控制政策，加大了对违法排放行为的查处力度。同时，加强了对重点污染源的监管，督促企业落实减排责任。此外，通过财政补贴和政策引导，鼓励企业采用先进脱硫技术，提升减排效果。

(3)在监测与评估方面，我国进一步完善了二氧化硫排放监测体系，提高了监测数据的准确性和时效性。通过对减排效果的持续跟踪评估，为制定更加科学合理的减排政策提供了有力支撑。同时，加强与国际交流合作，借鉴国外先进减排经验，不断提升我国二氧化硫减排工作水平。

2.2.氮氧化物减排

(1)2024年，我国氮氧化物减排工作取得了积极进展，主要得益于工业源、移动源和农业源的污染控制措施的综合实施。在工业源减排方面，通过对钢铁、水泥、化工等行业实施氮氧化物排放标准，促进了企业技术改造和清洁生产。

(2)在移动源减排方面，我国加大了对新车排放标准的实施力度，提高了新车排放合格率。同时，推广使用新能源汽车，减少了对传统能源的依赖。此外，加强了对柴油车尾气排放的监管，实施柴油车尾气排放检测和维修制度，有效降低了氮氧化物排放。

(3)在农业源减排方面，推广了低氮肥使用技术，减少氮肥过量施用带来的氮氧化物排放。同时，加强对畜禽养殖业的污染治理，推广粪便资源化利用技术，减少养殖业对环境的污染。通过这些措施，我国氮氧化物排放量持续下降，为改善空气质量做出了积极贡献。

3.3.化学需氧量减排

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