《火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定》(报批稿)(含条文说明.docx

研究报告

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《火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定》(报批稿)(含条文说明

一、总则

1.1编制依据

(1)编制《火力发电厂初步可行性研究报告》的依据主要包括国家有关能源、电力、环保、建设等方面的法律法规和政策。这些法律法规和政策包括但不限于《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国节约能源法》以及国家能源局、国家发展和改革委员会等相关部门发布的规范性文件。这些文件为火力发电厂项目的规划、设计、建设和运营提供了法律依据和指导原则。

(2)报告编制还需参考国家能源发展战略规划，包括《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》以及与之相关的区域和行业发展规划。这些规划明确了能源发展的总体目标、战略布局和重点任务，为火力发电厂项目的决策提供了宏观背景和政策导向。此外，还需考虑国家关于产业结构调整、区域协调发展和可持续发展等方面的政策要求。

(3)报告编制过程中，还需参照国内外火力发电厂建设的技术标准和规范，如《火力发电厂设计规范》、《火力发电厂环境影响评价技术导则》等。这些技术标准和规范对火力发电厂的设计、建设和运行提出了具体要求，确保项目的安全、经济和环保。同时，还需借鉴国内外火力发电厂的成功经验和失败教训，为项目的可行性研究提供参考。

1.2适用范围

(1)本《火力发电厂初步可行性研究报告》适用于新建、扩建或改建的火力发电厂项目。报告旨在对项目进行前期技术、经济、环境等方面的综合评估，为项目的决策提供科学依据。无论项目规模大小，本报告均适用于指导项目的初步可行性研究工作。

(2)本报告适用于各类火力发电厂项目，包括但不限于燃煤、燃气、生物质等不同燃料类型的发电厂。此外，报告也适用于不同类型的火力发电机组，如亚临界、超临界、超超临界等不同技术参数的机组。报告的适用范围不受发电厂所在地区、所有制形式等因素的限制。

(3)本报告适用于项目前期工作各阶段，包括项目建议书、可行性研究报告编制以及项目审批、核准等环节。在项目决策过程中，本报告可作为项目决策的重要参考依据，有助于提高项目决策的科学性和准确性。同时，本报告也可作为项目后续设计、施工、运营等阶段的参考，确保项目顺利实施。

1.3编制原则

(1)编制《火力发电厂初步可行性研究报告》应遵循全面性原则，充分考虑项目涉及的各个方面，包括技术、经济、环境、社会等因素，确保评估的全面性和准确性。报告应详细分析项目背景、市场需求、资源条件、技术方案、投资估算、环境影响和社会影响等内容，为项目决策提供全面的信息。

(2)报告编制需遵循科学性原则，以客观事实为依据，运用科学的方法和手段进行数据收集、分析和论证。在研究过程中，应遵循技术规律，确保技术方案的先进性和可行性。同时，对经济指标、环境参数等关键数据进行严谨的估算和分析，以保证报告结论的科学性和可靠性。

(3)编制报告还应遵循实用性原则，确保报告内容简洁明了，便于决策者快速理解和掌握项目关键信息。报告应注重可操作性，提出的建议和措施应具有可实施性，为项目后续工作提供切实可行的指导。同时，报告应注重时效性，及时反映项目发展变化和市场动态，为项目决策提供实时参考。

二、项目概况

2.1项目背景

(1)项目背景方面，近年来，随着我国经济的快速发展，电力需求持续增长，电力供应面临较大压力。为保障国家能源安全和满足社会经济发展需求，国家大力推动能源结构调整和新能源发展。在此背景下，建设新的火力发电厂项目，不仅能够有效缓解电力供需矛盾，还能优化能源结构，提高能源利用效率。

(2)项目所在地区经济发展迅速，工业、农业和居民用电需求不断增加，对电力供应的依赖性日益增强。为满足区域经济发展对电力的需求，新建火力发电厂项目成为当务之急。同时，项目所在地的能源资源条件也较为优越，具备建设大型火力发电厂的基础条件。

(3)国家政策支持力度加大，为火力发电厂项目提供了良好的政策环境。国家能源局等部门出台了一系列政策措施，鼓励和支持火力发电厂项目的建设。这些政策包括电力发展规划、税收优惠、资金支持等，为项目顺利实施提供了有力保障。此外，项目所在地的政府也积极推动项目落地，为项目提供了必要的支持和便利。

2.2项目必要性

(1)项目必要性体现在满足日益增长的电力需求上。随着国民经济的快速发展，工业、农业和居民用电量持续攀升，现有的电力供应已无法满足快速增长的用电需求。新建火力发电厂项目能够有效增加电力供应能力，保障电力系统的稳定运行，避免因电力短缺导致的工业生产停滞和居民生活不便。

(2)项目对于优化能源结构具有重要意义。火力发电作为我国主要的电力来源之一，在保障能源安全方面发挥着关键作用。通过建设高效、清洁的火力发电厂，可以提升能源利用效率，减少对传统能源的依赖，同时促进新能源