二建考点总结——法规及知识 .pdfVIP

二级建造师考点总结————法规、常识

一、建设工程基本法律知识

（一）建设工程法律体系

1、法律体系的基本框架

我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑事法、诉讼与费

诉讼程序法等构成。

2、法律的形式和效力层级

I、法的形式

（1）法的形式

法的形式4层含义：

a、法律规范创制机关的性质及级别;

b、法律规范的外部表现形式;

c、法律规范的效力等级;

d、法律规范的地域效力;

在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。

（2）我国法的形式

名称制定机关名称规律举例

宪法全国人大《×××宪法》《中华人民共和国宪法》

法律全国人大及常委会《×××法》《立法法》、《民法典》

行政法规国务院《×××条例》《建设工程质量管理条例》

地方性法规

省级人大及人大常委会

自制条例《地名+×××+条例》《北京市建筑市场管理条例》

设区的市人大及常委会

单行条例

《×××规定》《×××办法》

部门规章国务院各部委《招标公告发布暂行办法》

《×××实施细则》

省级人民政府、设区的市人《地名+××+规定》《地名+××+《北京市建设工程造价管理办

地方政府规章

民政府办法》《地名+××+实施细则》法》

国际条约《××××条例/公约》《日内瓦公约》

下列事项只能制定法律：

a、国家主权的事项;

b、各级人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院的产生、组织和职权;

c、民族自治区自制制度、特别行政区制度、基层群众自制制度;

d、犯罪和刑法;

e、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

f、税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

g、对非国有资产的征收;

h、民事基本制度;

i、经济基本制度以及财政、海关、外贸、金融的基本制度;

j、诉讼和仲裁制度;

k、必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项;

在不与宪法、法律、行政法规及本省、自治区的地方性法律法规相抵触的前提下，可以对城乡建设、环境保护

及历史文化保护等方面制定地方性法规，设区市的地方性法规，需报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后实

行。

II、法的效力层级

（1）法的纵向冲突

a、宪法至上;

b、上位法优于下位法;

地方性法规地方政府规章

宪法法律行政法规

部门规章

（2）法的横向冲突

机关冲突适用

新与旧的冲突按新的

同一机关制定特别与一般的冲突按特别的

新的一般与旧的特别冲突都不采用，由制定者裁决

地方性法规与部门规章产生冲国务院认为应适用地方性法规，由国务院裁决