煤矿安全生产责任体系.pdfVIP

煤矿安全生产责任体系

为进一步明确安全生产工作职责，全面提高安全生产监

督管理水平，认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生

产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府《关于进一

步加强企业安全生产工作的实施意见》（黑政发〔2010〕89

号）及龙煤集团、集团公司文件精神，落实各级安全生产责

任，促进矿井安全生产形势稳定好转，建立双河煤矿安全生

产责任体系。

一、三级安全生产责任定位

（一）※※煤矿是安全生产领导责任主体。负责监督检查

各基层单位安全生产责任制落实情况并实施严格考核和问

责；负责矿安全生产工作规范性文件的制定；负责灾害预防

机制的建立，对重大隐患实行跟踪整改、挂牌督办；按事故

处理“四不放过”原则督察事故处理落实情况；开展日常安全

监察工作；督促检查重点工程、重点项目建设实施情况；推

进应急救援队伍建设。督促检查安全高效矿井建设和质量标

准化建设情况；足额提取和有效使用安全费用，保障必需的

安全投入，治理和消除事故隐患；每月召开2次安全办公例

会、每旬召开一次“一通三防”专项办公会议，每月召开安全

生产形势分析会，每季度要对矿井安全状况进行一次评估；

负责监督检查安全培训、职业健康和地面安全管理；负责安

全监控信息的掌握汇集工作；协调办理生产许可证、安全生

产许可证。

（二）各基层单位是安全生产管理责任主体。负责宣传和

贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；负责监

督检查所属段队（车间）安全生产责任制落实；负责宣传和

贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；负责灾

害预防机制的落实；负责督促所属段队（车间）按规定开展

安全生产隐患排查治理；定期安排组织所属段队（车间）开

展安全生产大检查，开展隐患排查治理，及时消除生产安全

事故隐患，持续改善安全生产条件；组织制定并实施所属段

队（车间）的生产安全事故应急救援预案，定期安排救援联

合应急演练，提高应急处置能力。健全安全管理机构，建立

安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理。

每月召开三次安全例会，每月对本单位安全状况进行一次评

估；对矿实施的重点工程建设项目严格把关和验收；制定安

全监督检查执法计划，开展日常监督检查，对查出的隐患负

责跟踪整改。对本单位安全生产日常监管工作负直接监管责

任。

（三）段队（车间）是安全生产责任主体。建立并严格落

实各个岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任制落实

情况的跟踪考核；建立生产安全事故隐患排查治理和重大危

险源监督管理制度；制订和完善生产安全事故应急救援预

案，定期组织演练；加强对防瓦斯、防煤尘、防火灾、防

冲击地压、防透水等关键技术研究并严格落实现场安全技术

措施；加强过断层、巷道贯通、石门揭煤、遇特殊构造、维

修煤仓等重点环节和临时工程的现场安全管理，严格执行作

业票审批制度，严格兑规作业；建立内部安全指标考核体系，

落实各级管理人员的安全生产责任；定期对从业人员进行与

其所从事岗位相应的安全教育和培训；加强现场安全管理，

坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为；及时、

如实报告安全生产事故。

二、建立健全安全生产责任制

（一）建立安全生产领导分工负责制。要按照“统一领导、

落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建

立健全安全生产责任制，将安全生产控制指标层层分解落

实，层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，做到任务

层层分解，责任逐级落实，最终落实到基层，落实到现场，

落实到岗位，落实到具体人员，落实到生产经营的全过程。

1、各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任

人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，负责把安全生

产纳入本单位的发展规划和重要议事日程，定期组织分析安

全生产形势，研究制定政策措施，及时解决工作中存在的重

点难点问题。

2、分管安全生产工作的负责人是本单位安全生产工作综

合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织协调和综合监

督管理领导责任，负责贯彻落实安全生产有关法律法规和方

针政策，指导协调本单位的安全生产监督、检查和考核。

3、主任工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决

策和指挥权技术员在主任工程师领导下，对分管业务范围的

安全技术工作负责。

4、分管其他工作的专业负责人对分管工作范围内的安全

生产工作负直接领导责任，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，

谁负责”的原则，负责支持配合分管