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国企监督工作经验交流：深化“六项机制”建设提升监督质效

一、引言

在国有企业的发展进程中，监督工作犹如稳固基石与导航灯塔，对企业的健康、可持续发展起着至关重要的作用。随着市场环境的日益复杂和国有企业改革的不断深入，强化监督、提升监督质效成为国有企业面临的重要课题。通过深化“六项机制”建设，能够构建起全方位、多层次的监督体系，有效防范各类风险，保障国有企业资产的安全与增值，推动企业在高质量发展的道路上稳步前行。

二、完善组织协调机制，构建监督合力

（一）明确监督主体职责

国有企业内部存在多种监督主体，如纪检监察部门、审计部门、监事会等，各主体应明确自身职责，避免职责不清导致的监督空白或重叠。纪检监察部门主要负责对党员干部遵守党纪党规情况进行监督，严肃查处违规违纪行为，发挥纪律监督的威慑作用。例如，在某国企的项目招投标过程中，纪检监察部门严格监督参与人员是否存在违规插手干预、谋取私利等行为，一旦发现问题，严肃问责。

审计部门侧重于对企业财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，通过专业的财务审查和风险评估，发现企业运营中的潜在问题。如定期对企业的财务报表进行审计，核实财务数据的真实性和合规性，对重大投资项目进行专项审计，评估项目的经济效益和风险状况。

监事会则以出资人代表的身份，对企业的财务状况、经营决策和管理层履职情况进行监督，维护出资人权益。在一些重大决策会议中，监事会成员有权发表意见，对可能损害出资人利益的决策提出质疑和纠正建议。

（二）加强协同联动

各监督主体应打破壁垒，加强协同联动，形成监督合力。建立定期沟通协调机制，如每月召开监督工作联席会议，各部门汇报监督工作进展，分享发现的问题线索和监督成果，共同商讨解决监督过程中的难点问题。例如，审计部门在财务审计中发现某部门费用支出异常，可能存在违规行为，及时将线索移交给纪检监察部门。纪检监察部门以此为突破口，深入调查，最终查实相关人员的违规违纪行为。

同时，搭建监督信息共享平台，整合各监督主体的数据资源，实现信息实时传递与共享。通过该平台，各部门可以及时获取企业运营的各项数据，包括财务数据、业务数据、人员信息等，为监督工作提供全面的数据支持。例如，在企业采购环节，审计部门可以通过平台实时了解采购流程中的价格、供应商等信息，纪检监察部门则可以关注采购过程中是否存在违规操作和利益输送行为，实现对采购环节的全方位监督。

三、健全风险预警机制，防患于未然

（一）全面风险识别

国有企业应建立全面的风险识别体系，涵盖财务风险、市场风险、运营风险、合规风险等各个领域。通过定期开展风险评估工作，运用问卷调查、访谈、数据分析等方法，收集企业内外部信息，识别潜在风险。例如，在市场风险识别方面，关注宏观经济形势、行业竞争态势、政策法规变化等因素对企业市场份额、产品价格等方面的影响。分析竞争对手的新产品推出、价格调整策略，评估对本企业市场地位的冲击。

在财务风险识别上，重点关注企业的资产负债率、现金流状况、应收账款回收情况等财务指标。如果资产负债率过高，可能意味着企业面临较大的债务压力，存在偿债风险；现金流不足则可能影响企业的正常运营和投资活动。通过对这些指标的监测和分析，及时发现财务风险隐患。

（二）科学风险预警

基于风险识别结果，建立科学的风险预警模型。设定风险预警指标和阈值，当指标超出阈值时，及时发出预警信号。例如，对于信用风险，可以将客户的信用评级、欠款逾期天数等作为预警指标。当客户信用评级下降到一定程度，或欠款逾期天数超过设定阈值时，系统自动发出预警，提醒相关部门关注并采取措施，如加强账款催收、调整信用政策等。

同时，根据风险的性质和严重程度，划分预警等级，如红色预警（高风险）、橙色预警（较高风险）、黄色预警（中风险）等。针对不同等级的预警，制定相应的应对策略。对于红色预警的风险，立即启动应急处置预案，成立专门的风险应对小组，深入分析风险成因，采取有力措施加以化解，避免风险进一步扩大。

四、规范监督检查机制，确保监督实效

（一）制定监督检查计划

根据企业发展战略、业务重点和风险状况，制定年度监督检查计划。明确检查的目标、范围、内容、方式和时间安排。例如，针对企业的重大投资项目，制定专项监督检查计划，对项目的立项审批、招投标、建设实施、竣工验收等全过程进行监督检查。在计划中详细规定每个阶段的检查重点，如立项审批阶段重点检查项目的可行性研究报告是否科学合理、审批程序是否合规；招投标阶段检查招投标程序是否公开、公平、公正，是否存在围标串标等违规行为。

（二）创新监督检查方式

采用多样化的监督检查方式，提高监督实效。除了传统的现场检查、资料查阅外，充分运用信息化手段开展非现场监督。搭建监督大数据平台，收集和分析企业运营的各类数据，通过数据挖掘和分析技术，发现异常数据和潜在问题线索。例如