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研究报告

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2022-2027年中国合同能源管理（EMC）行业市场运行态势及投资战略研究报告

一、行业概述

1.1行业背景及定义

(1)中国合同能源管理（EMC）行业起源于20世纪90年代，随着国家节能减排政策的不断深化和能源结构的优化调整，逐渐成为推动能源效率提升、实现绿色低碳发展的重要手段。EMC模式主要通过专业的能源服务公司（ESCO）为用户提供节能改造方案，并通过节能效益与用户分享节能收益，从而降低企业的能源成本，提高能源使用效率。

(2)行业背景方面，我国能源消耗量大、能源结构以煤炭为主，能源利用效率较低，能源浪费严重。为了改善这一状况，国家出台了一系列政策鼓励节能减排，推动能源结构调整，合同能源管理作为一种创新的商业模式，得到了政府的大力支持。此外，随着全球气候变化和环境保护意识的增强，EMC行业在国际上也得到了广泛关注。

(3)定义上，合同能源管理是指能源服务公司与用能单位签订合同，以节能效益分享、节能服务费或节能量保证等方式，为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运营和维护等服务，以达到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。EMC模式的特点是风险共担、收益共享，有助于推动企业实现可持续发展，同时也为能源服务公司提供了广阔的市场空间。

1.2行业发展历程

(1)20世纪90年代，中国合同能源管理（EMC）行业起步，早期以引进国外先进技术和管理经验为主，主要集中在工业领域。这一时期，EMC项目数量较少，市场规模有限，但随着国家节能减排政策的逐步实施，行业开始得到政策层面的关注和支持。

(2)进入21世纪，EMC行业进入快速发展阶段。2004年，国家发改委等部门联合发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，标志着EMC行业正式进入政策推动阶段。在此期间，EMC项目数量迅速增长，市场规模不断扩大，行业逐渐形成了一定的竞争格局。

(3)随着时间的推移，EMC行业逐渐走向成熟。近年来，行业政策体系不断完善，市场机制逐步健全，EMC项目类型日益丰富，涵盖工业、建筑、交通等多个领域。同时，行业内部也涌现出一批具有核心竞争力的企业和专业人才，为行业持续发展奠定了坚实基础。

1.3行业政策及法规环境

(1)在行业政策方面，中国政府高度重视合同能源管理（EMC）行业的发展，出台了一系列政策法规予以支持。从2004年国家发改委等部门发布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》开始，到2016年《节能服务产业发展“十三五”规划》的发布，政策导向明确，旨在推动EMC行业健康、有序地发展。

(2)法规环境上，我国制定了《节约能源法》、《合同能源管理技术通则》等一系列法律法规，对EMC项目的实施、运营、管理等方面进行了规范。此外，地方政府也根据中央政策，结合地方实际情况，出台了一系列配套政策，如财政补贴、税收优惠等，以鼓励和引导社会资本投入EMC领域。

(3)近年来，随着绿色低碳发展战略的深入实施，EMC行业政策法规环境进一步优化。国家层面不断强化政策引导，推动市场化改革，完善市场机制，提高行业准入门槛，加强市场监管，确保EMC项目质量。同时，行业内部自律机制逐步建立，行业规范和行业标准不断完善，为EMC行业的长远发展创造了良好的政策法规环境。

二、市场运行态势

2.1市场规模及增长趋势

(1)中国合同能源管理（EMC）行业市场规模近年来持续扩大，根据相关统计数据显示，2012年至2020年间，市场规模从约300亿元增长至超过1000亿元，年复合增长率保持在15%以上。这一增长趋势表明，随着节能减排意识的提升和技术的不断进步，EMC市场具有巨大的发展潜力。

(2)在政策推动和市场需求的共同作用下，EMC市场规模预计在未来几年将继续保持高速增长。据行业分析预测，2021年至2027年，市场规模有望实现年复合增长率超过20%，预计到2027年市场规模将突破2000亿元。这一增长动力主要来源于国家节能减排政策的持续实施，以及工业、建筑等领域对能源效率提升的迫切需求。

(3)此外，随着城镇化进程的加快和产业结构调整的深化，EMC市场将进一步拓展。在工业领域，高耗能行业将逐步成为EMC项目的主要市场；在建筑领域，绿色建筑和智慧城市的发展将为EMC提供广阔的应用空间。这些因素共同作用，使得中国EMC市场在未来几年内将持续保持旺盛的增长态势。

2.2市场竞争格局

(1)中国合同能源管理（EMC）行业竞争格局呈现出多元化特点，市场参与者包括国有能源企业、民营企业、外资企业以及专业的能源服务公司。国有能源企业在市场占有率和品牌影响力方面具有优势，而民营企业和外资企业则凭借灵活的经营机制和先进的技术优势在市场竞争中占据一席之地。

(2)目前，EMC市场竞争主要集中在中东部地