《存量更新片区城市设计编制技术导则》.docxVIP

山东省工程建设技术导则

JD37-009-2024

山东省存量更新片区城市设计

编制技术导则

2024-12-XX发布2025-01-01实施

山东省住房和城乡建设厅发布

目录

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1总则 1

1.1编制目的 1

1.2适用范围 1

1.3编制原则 1

2术语 2

2.1城市设计 2

2.2城市更新 2

2.3存量更新片区 2

2.4存量更新片区城市设计 2

3基本规定 3

3.1存量更新片区划定 3

3.2总体要求 3

3.3多元主体协同 3

3.4新技术应用 3

3.5弹性设计 4

4调查评估 5

4.1现状调查 5

4.2体检评估 5

5编制技术 6

5.1编制要点 6

5.2分类指引 7

6编制成果 16

6.1成果类型 16

6.2成果内容 16

6.3成果数据 18

7管理与实施 20

7.1编制组织 20

7.2编制程序 20

7.3成果实施 20

附件 21

导则用词说明 30

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总则

编制目的

为指导和规范山东省存量更新片区城市设计编制工作，加强详细规划精细化管控，提升城市空间品质，促进城市可持续发展，依据相关法律法规规章，结合本省实际情况，特制定本导则。

适用范围

本导则适用于各市、县（市、区）开展存量更新片区城市设计编制工作，各地可结合存量更新片区工作实际补充、深化和优化相关内容要求。

编制原则

（1）以人为本，品质提升。全面践行人民城市理念，关注多元化需求，注重居民生活质量提升，营造高品质人居环境。

（2）文化传承，彰显特色。加强历史文化遗产和地域特色风貌保护，延续历史文脉和场所记忆，彰显齐鲁文化内涵和城市特色。

（3）内涵发展，功能复合。推动存量资源集约利用，促进土地混合开发和空间复合利用，实现功能混合与互补，提升城市活力。

（4）安全韧性，绿色智慧。积极运用新技术新方法，贯彻绿色低碳、安全韧性和数字智慧等新发展理念，提高城市智慧化治理水平。

（5）多元协同，设计治理。发挥城市设计多专业协调、多环节衔接的技术优势，推动多元主体、多元要素与设计治理的全过程协同。

术语

城市设计

城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排。

城市更新

城市更新是针对城市的物质性、功能性或社会性衰退地区，以及不适应当前或未来发展需求的建成环境，进行改善城市功能、优化空间布局、提升空间品质的活动。

存量更新片区

存量更新片区是指城镇建成区内有更新需求和实施潜力，且具有一定规模的更新对象，为统筹各类资源配置和谋划更新项目划定的相对成片区域。

存量更新片区城市设计

存量更新片区城市设计是在相关规划和政策指引下，综合考虑现状建设条件、存量更新资源和公众意愿等因素，划定存量更新片区，优化片区空间结构和功能布局，对片区景观风貌、公共空间、产业业态、设施布局和道路交通等进行的设计引导，补充详细规划管控内容，为下一层次城市设计和更新项目实施方案编制提供依据。

基本规定

存量更新片区划定

存量更新片区的划定应以现状土地调查和存量更新资源调查为基础，考虑行政边界、土地权属、综合效益以及物业权利人诉求等因素，结合相关规划单元、街区划定的结果统筹划定。存量更新片区可按照调查评估、意愿征询、资源整理、统筹分析、范围确定的流程划定，用地规模宜在0.5-5平方公里。

总体要求

存量更新片区城市设计应落实上位规划、相关规划和总体城市设计要求，统筹设计、建设、运营和治理需要，优化片区空间结构、功能布局和产业业态，对存量更新片区景观风貌、公共空间、设施布局、道路交通、生态环境、建筑形态以及低空和地下空间等进行设计，提出相关控制和引导要求，确定更新内容和更新规模，提出相关规划调整建议，对开发时序、开发模式、资金投入做出合理安排。

多元主体协同

编制存量更新片区城市设计应统筹政府、企事业、居民等多方利益主体需求，协调开发商、运营商、金融机构等市场主体诉求，听取专家、社会组织等第三方的意见建议，建立全过程的多元主体协同机制。

新技术应用

编制存量更新片区城市设计应积极运用新技术、新方法，获取人口、交通、产业等多源数据，在风热湿环境、声光影响、地表径流规律等空间环境分析方面采用大数据、模拟仿真等技术手段，为城市设计全过程提供科学支撑。鼓励结合城市信息模型（CIM）建设片区城市设计信息管理平台，探索多元主体全过