生态环境部发布排污单位台账及许可证执行报告技术规范.docx

研究报告

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生态环境部发布排污单位台账及许可证执行报告技术规范

一、总则

1.编制目的

(1)编制排污单位台账及许可证执行报告的主要目的是为了加强环境管理，确保排污单位依法合规进行污染物排放，实现污染物排放总量控制和达标排放。通过全面、详细地记录和报告排污单位的排污情况、污染防治设施运行情况以及环境管理措施，有助于生态环境部门对排污单位进行有效监管，促进排污单位持续改进环境绩效，减少对环境的影响。

(2)本报告旨在为排污单位提供一个标准化的报告格式，规范报告内容，提高报告质量。通过明确报告编制要求，有助于排污单位更好地理解和执行环境保护法律法规，推动企业内部环境管理体系的建设和完善。同时，报告的编制还有助于提高排污单位的社会责任意识，增强公众对环境保护工作的信任和支持。

(3)此外，排污单位台账及许可证执行报告的编制和发布，也是对国家生态环境政策的具体落实，有助于推动生态环境保护工作的深入开展。通过报告的编制，可以及时发现和解决排污单位在排污过程中存在的问题，促进排污单位与政府、公众之间的沟通与协调，形成环境保护的合力，共同构建美丽中国。

2.适用范围

(1)本规范适用于中华人民共和国境内所有依法取得排污许可证的排污单位。包括但不限于工业生产、农业生产、建筑活动以及其他产生污染物排放的单位。这些单位在执行排污许可证要求、编制和提交台账及许可证执行报告时，均应遵守本规范。

(2)本规范适用于各类污染源，包括大气污染物、水污染物、固体废物以及噪声等。无论污染物的排放量大小，排污单位均需按照本规范要求，对自身的污染物排放情况进行记录和报告，确保环境保护法律法规的有效执行。

(3)本规范适用于所有排污单位在其排污许可证有效期内的台账及许可证执行报告的编制工作。无论是初次编制还是定期更新，排污单位都应根据本规范要求，确保报告内容的完整性和准确性，以便生态环境部门进行监管和评估。

3.规范性引用文件

(1)本规范引用以下规范性文件作为编制排污单位台账及许可证执行报告的依据：

-《中华人民共和国环境保护法》

-《中华人民共和国大气污染防治法》

-《中华人民共和国水污染防治法》

-《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

-《中华人民共和国噪声污染防治法》

-《排污许可证管理办法》

-《排污单位自行监测办法》

-《污染物排放标准》

-《环境监测管理办法》

-《环境信息公开办法》

(2)以上引用文件包含了排污单位在环境保护方面应当遵守的基本法律法规，以及相关的管理办法和标准。这些文件对排污单位的排污行为、污染防治设施运行、自行监测、环境信息公开等方面提出了具体的要求，是排污单位编制和提交台账及许可证执行报告时必须遵循的准则。

(3)在编制排污单位台账及许可证执行报告时，还应参考以下技术规范和标准：

-《环境监测技术规范》

-《污染物排放标准》

-《环境信息公开指南》

-《环境监测数据审核与评估技术规范》

-《环境保护设施运行管理规范》

-《排污单位环境管理制度》

这些技术规范和标准为排污单位提供了具体的操作指南，有助于排污单位准确、全面地编制和提交报告。

二、基本要求

1.报告编制依据

(1)报告编制依据主要包括国家环境保护相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等，这些法律法规明确了排污单位的环境保护责任和义务。

(2)报告编制还依据国家生态环境部门发布的各项政策文件和管理办法，如《排污许可证管理办法》、《排污单位自行监测办法》等，这些文件和管理办法对排污单位的排污行为、污染防治设施运行、自行监测等方面提出了具体要求。

(3)此外，报告编制还参考了国家环境保护标准和技术规范，如《污染物排放标准》、《环境监测技术规范》等，这些标准和技术规范为排污单位提供了污染物排放监测、数据记录、报告编制等方面的技术指导。通过综合这些法律法规、政策文件、管理办法和标准规范，确保报告编制的科学性、规范性和准确性。

2.报告编制内容

(1)报告编制内容应包括排污单位的基本信息，如单位名称、地址、排污许可证信息等，以及排污单位的主要生产工艺和污染物排放情况。这部分内容旨在为生态环境部门提供排污单位的概况，便于对其排污行为进行监管。

(2)报告还应详细记录排污单位的污染物排放数据，包括污染物种类、排放量、排放浓度、排放时间和排放去向等。此外，报告还需对污染物的排放总量控制情况进行说明，以及排放是否达到国家或地方规定的排放标准。

(3)报告还应涵盖排污单位的污染防治设施运行情况，包括设施类型、处理工艺、运行参数、运行效果、维护和检修记录等。同时，报告需对排污单位的自行监测情况进行说明，包括监测计划、监测方法、监