建设项目竣工环境保护验收报告编制技术指引.docx

研究报告

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建设项目竣工环境保护验收报告编制技术指引

一、总则

1.编制依据

(1)编制依据主要依据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术规范》等相关法律法规和技术标准。这些法律法规和技术标准明确了建设项目竣工环境保护验收的程序、内容和要求，为编制竣工环境保护验收报告提供了法律和技术支持。

(2)编制依据还包括《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等环境保护相关法律，以及国家和地方环境保护政策、规划等。这些法律法规和政策规划为建设项目竣工环境保护验收提供了全面的环境保护要求，确保建设项目在建设、运行和退役过程中符合环境保护法律法规和政策要求。

(3)编制依据还涉及国家和地方环境保护部门发布的各类指导性文件和行业规范，如《建设项目环境保护设施设计规范》、《建设项目环境保护设施施工及验收规范》等。这些指导性文件和行业规范为竣工环境保护验收报告的编制提供了具体的技术要求和操作指南，有助于确保验收报告的科学性、规范性和可操作性。

2.适用范围

(1)本编制依据适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目竣工环境保护验收报告的编制。无论项目规模大小、行业领域如何，均需按照本编制依据进行环境保护验收报告的编制，以确保建设项目在环境保护方面达到相关法律法规的要求。

(2)本编制依据适用于各类建设项目，包括工业、农业、能源、交通、城市建设等领域。无论是生产性建设项目还是非生产性建设项目，均需按照本编制依据进行环境保护验收报告的编制，以全面评估和评价建设项目对环境的影响。

(3)本编制依据适用于建设项目竣工环境保护验收的全过程，包括项目施工、试运行和正式运行阶段。在项目建设的各个阶段，均需按照本编制依据的要求进行环境保护验收，确保建设项目在环境保护方面不留隐患，实现可持续发展。

3.编制原则

(1)编制原则坚持科学性，要求在编制竣工环境保护验收报告时，必须依据国家和地方的相关法律法规、技术标准和行业规范，确保报告内容的科学性和准确性。同时，应采用先进的环境监测技术和方法，对建设项目的影响进行全面、客观、公正的评估。

(2)编制原则强调规范性，要求竣工环境保护验收报告的编制应遵循国家有关竣工环境保护验收的规定和要求，确保报告格式、内容和编制过程的规范性。报告应包含必要的附件和证明材料，如环境影响评价文件、验收监测报告等，以证实建设项目符合环境保护要求。

(3)编制原则注重实用性，要求竣工环境保护验收报告应具有实用性和可操作性，为项目环境保护管理提供有益的参考。报告内容应简洁明了，便于相关部门和人员查阅和使用，同时，应提出切实可行的环境保护改进措施，促进项目持续改进和环境保护水平的提升。

二、验收调查

1.验收调查内容

(1)验收调查内容首先包括对建设项目环境保护设施的设计、施工、调试和运行情况的全面审查。这涉及对环境保护设施的类型、规模、技术参数、运行状况和达标情况等进行详细记录和分析，以确保设施能够有效控制污染物的排放。

(2)验收调查还需对建设项目产生的主要污染源进行调查，包括废水、废气、固体废物等污染物的产生量、排放浓度、排放方式和排放去向。同时，对周边环境质量进行监测，评估建设项目对周围环境的影响，包括大气、水体、土壤和生态等方面的变化。

(3)验收调查还应涉及对建设项目环境影响评价文件内容的执行情况进行核实，包括环境影响评价文件中的污染防治措施、生态保护措施、环境风险防范措施等是否得到有效实施。此外，调查还需关注项目在施工和运营过程中是否采取了有效的环境保护措施，以及这些措施的实际效果。

2.验收调查方法

(1)验收调查方法主要包括现场勘查和资料收集。现场勘查是对建设项目现场进行实地考察，包括环境保护设施的建设和运行情况、污染源排放情况、环境质量状况等。通过勘查，可以直观了解项目对环境的影响程度。

(2)资料收集是对建设项目环境影响评价文件、验收监测报告、环境保护设施设计及施工图纸等相关文件进行搜集和分析。通过对这些资料的审核，可以了解项目在环境保护方面的合规性和措施的有效性。同时，收集周边环境监测数据，对比评价项目的影响。

(3)验收调查方法还涉及环境监测和评估。环境监测是对建设项目排放的污染物进行定量检测，包括废水、废气、噪声、固体废物等。通过监测，可以评估污染物排放是否达到国家和地方排放标准。评估则是对项目对周围环境的影响进行全面分析，包括对大气、水体、土壤和生态的影响。

3.验收调查结果分析

(1)验收调查结果分析首先关注环境保护设施运行情况。分析内容包括设施是否按照设计要求正常运行，污染物排放是否稳定达标，以及设施运行过程中是否存在故障或异常情况。通过对比设计参数和实际运行数据，评估设施的实