建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类).docx

研究报告

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建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)

一、总则

1.1.编制原则

(1)编制环境影响报告表时，应遵循科学性、客观性、全面性和可操作性的原则。科学性要求评价方法和技术路线符合国家相关标准和规范，确保评价结果的准确性和可靠性。客观性要求评价过程和结果不受主观意志的影响，真实反映项目对生态环境的影响。全面性要求对项目可能产生的生态环境影响进行全面调查、分析和评估，不遗漏任何潜在的环境问题。可操作性则要求提出的减缓措施具有可行性，能够切实解决项目对生态环境产生的不利影响。

(2)在编制过程中，应充分考虑生态环境保护的法律法规和政策要求，确保评价工作符合国家法律法规和政策导向。同时，要关注区域生态环境的承载能力和生态安全，对项目可能产生的生态环境风险进行科学评估，并提出相应的风险防控措施。此外，还需关注项目与周边环境的协调性，尽量减少对生态环境的扰动，促进区域生态环境的可持续发展。

(3)编制环境影响报告表时，应注重与公众沟通和参与，充分听取社会各界的意见和建议。通过公开信息、举办听证会等形式，广泛征求公众对项目生态环境影响的看法，使评价结果更加符合公众的期待。同时，要加强与相关部门的协调，确保评价工作的顺利进行。在编制过程中，要注重保护个人隐私，遵守相关保密规定，确保信息安全。

2.2.适用范围

(1)本指南适用于建设项目环境影响报告表的编制工作，包括但不限于工业、农业、交通运输、能源、城市建设、水利、旅游等领域。对于涉及重大生态环境影响或特殊环境敏感区域的建设项目，应按照国家相关法律法规和标准要求，进行更深入的环境影响评价。

(2)适用范围包括新建、改建、扩建和迁建等各类建设项目，以及项目可行性研究、设计、施工、运营等各个阶段。在项目实施过程中，如遇到生态环境问题发生变化，应重新进行环境影响评价，并修订报告表内容。

(3)本指南适用于各级环保部门和建设单位在环境影响评价工作中的参考。同时，也可供相关科研、教学、咨询机构在环境影响评价相关研究和技术服务中参考。对于跨区域、跨流域、跨国家界线的建设项目，还需考虑国际环境保护法律法规和标准，确保评价工作的全面性和科学性。

3.3.编制依据

(1)编制环境影响报告表的主要依据包括国家环境保护法律法规、标准和技术规范。这些法律法规和标准涵盖了环境保护的基本原则、评价方法、评价标准、污染物排放控制、环境风险防范等多个方面，为环境影响评价提供了法律和技术支持。

(2)具体的编制依据还包括国家及地方生态环境保护和建设的相关政策文件，如国家生态文明建设的战略规划、生态环境保护规划、区域环境质量改善计划等。这些政策文件为环境影响评价提供了宏观指导，有助于评价工作与国家环境保护大局相协调。

(3)编制环境影响报告表还需参考国内外相关领域的科研成果、技术进步和最佳实践。这包括最新的环境影响评价方法、模型、技术手段等，有助于提高评价工作的科学性和准确性。同时，还需关注国际环境保护的先进理念和技术，借鉴国际经验，提升我国环境影响评价工作的水平。

二、环境影响评价概述

1.1.评价范围

(1)评价范围应充分考虑建设项目对生态环境可能产生影响的区域，包括项目直接影响区和间接影响区。直接影响区主要指项目周边直接受到项目建设和运营活动影响的区域，如项目用地、周边生态系统等。间接影响区则指项目通过生态链、物质迁移和能量流动等途径对更远区域产生的生态影响。

(2)评价范围应依据项目类型、规模、地理位置和生态环境特点等因素确定。对于涉及大型基础设施、矿产资源开发、重大工业项目等，评价范围应适当扩大，涵盖项目可能对生态环境造成影响的上下游流域、生态系统和功能区。对于小型项目或对环境影响较小的项目，评价范围可适当缩小。

(3)评价范围还应考虑生态保护红线、自然保护区、世界自然遗产地等特殊生态敏感区域的保护要求。在评价范围内，应重点关注这些敏感区域的生态状况，评估项目对这些区域的影响，并提出相应的保护措施。同时，评价范围应与地方生态环境规划、区域生态环境功能定位相协调，确保评价工作与区域生态环境保护目标相一致。

2.2.评价方法

(1)评价方法应采用科学、系统、全面的原则，综合运用多种评价技术手段。这包括现状调查、生态风险评估、环境影响预测、减缓措施分析等。现状调查旨在收集评价范围内的生态环境基础数据，包括生物多样性、生态系统服务功能、环境质量等。生态风险评估用于识别项目潜在的环境风险，并评估其对生态环境的影响程度。

(2)环境影响预测方法主要包括定性分析和定量分析。定性分析通过描述性方法，对项目可能产生的环境影响进行定性描述和评估。定量分析则通过数学模型和统计数据，对环境影响进行定量评估，包括环境影响的大小、持续时间和范围等。预测方法的选择应根据评价对象