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天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为。——《孟子》
职业健康检查存在的问题
及对策
RevisedbyHanlinon10January2021
天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为。——《孟子》
职业健康检查存在的问题及对策
职业健康监护是《职业病防治法》所规定的用人单位的义务和劳动者
的权利,也是防治职业病的重要内容之一。《职业病防治法》实施3年多
来,经过各级卫生部门的宣传贯彻,劳动者职业健康监护率有了明显提高,
但也暴露出体检不规范、不平衡、总体覆盖率仍较低、健康监护的立法
目的和技术目的未能得到有效体现等问题。
1当前职业健康检查存在的问题和困难分析
1.1体检单位的设立不统一,条件参差不齐
《职业病防治法》实施以来,为确保职业健康监护得到有效实施,广
东省卫生行政部门对职业健康体检单位进行了审批,但我市存在未取得开
展职业健康检查资质的医疗卫生单位承担职业健康体检工作;有些地方为
了方便企业和劳动者,各乡镇卫生院也承担体检工作;不少体检单位软硬
件条件较差,体检质量难以保障,特别是部分单位缺乏高千伏摄片条件,X
线胸片废片率极高,不少单位缺乏检测重金属等的设备、技术,一些关键
性的体检项目许多单位不能开展,造成体检项目不全。
1.2体检单位的管理亟待规范
天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为。——《孟子》
不少体检医师对接触不同职业病危害的工人体检项目掌握不清,对某
种职业病危害可能导致的健康损害了解不深,特别缺乏能全面了解职业病
危害职业禁忌证、相关职业健康损害的主检医师,不少体检单位对不同的
体检结果不能提出正确的处理意见,导致:一是企业和劳动者忽视异常检
查结果,使疑似职业病人未能及时得到诊治,有职业禁忌证的人员长期在
原岗位工作;二是造成恐慌,劳动者到处投诉,而企业主将与职业无关的异
常体检结果人员调离原有岗位甚至解雇,无形中损害了劳动者的健康权益
和其他权利,使不少劳动者怕体检,甚至发生拒绝体检事件。此外,没有职
业健康检查资质的体检单位只负责检查,不提出具体意见,由企业自己去
判断,使体检失去了意义,职业健康监护的法律目的和职业病防治技术目
的都不能得到有效体现。
1.3体检现状与职业卫生监督不相适应
用人单位违反职业健康监护管理案是职业卫生监督管理中最常见处
罚案由,然而,没有经过省级卫生行政部门批准的医疗卫生单位进行的职
业健康检查的合法性受到质疑,并在实践中经常遇到体检单位不能满足用
人单位和劳动者的需求,也使用人单位对卫生行政部门的卫生监督意见不
能按时落实等现象发生。目前,不少体检单位的体检能力、体检质量等都
不能满足职业卫生监督实际工作的需要。
2对策探讨
天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为。——《孟子》
2.1加强监督指导,规范职业健康检查
各级卫生行政部门在加大对用人单位监管力度的同时,要依照《职业
病防治法》、《职业健康监护管理办法》等法规对职业健康检查单位进
行监督与指导,有关部门应制定职业健康检查操作规程或规范,明确和规
范统一各体检单位的具体操作,保证职业健康体检的质量,确保职业健康
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