2024年大气污染防治行动工作自查报告.docx

研究报告

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2024年大气污染防治行动工作自查报告

一、工作概述

1.1.工作背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，大气污染问题日益严重，严重影响人民群众的生活质量和身体健康。近年来，我国政府高度重视大气污染防治工作，将大气污染防治作为一项重要的民生工程来抓。2024年，我国大气污染防治工作进入关键时期，面临诸多挑战，如PM2.5浓度仍较高、重污染天气频发、区域联防联控机制尚不完善等。

(2)为了进一步推进大气污染防治工作，我国政府制定了一系列政策措施，包括《大气污染防治行动计划》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等。这些政策旨在通过优化产业结构、调整能源结构、加强污染源治理、提升环境监管能力等多方面手段，有效降低大气污染物排放，改善空气质量。2024年，我国大气污染防治工作将全面贯彻落实这些政策措施，确保大气环境质量持续改善。

(3)在工作背景方面，2024年大气污染防治工作面临着诸多有利条件。一方面，我国政府和社会各界对大气污染防治的认识不断提高，公众环保意识显著增强；另一方面，我国在大气污染防治技术、装备研发和应用方面取得了显著进展，为打赢蓝天保卫战提供了有力支撑。然而，也要看到，大气污染防治工作是一项长期、复杂、艰巨的任务，需要全社会的共同努力和持续投入。

2.2.工作目标

(1)2024年大气污染防治工作的总体目标是，以改善大气环境质量为核心，以打赢蓝天保卫战三年行动计划为抓手，以京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区等区域为重点，深入推进大气污染防治攻坚战。通过加强污染源治理、优化产业结构、调整能源结构、提升环境监管能力等措施，确保全国PM2.5平均浓度进一步下降，重点区域空气质量明显改善，重污染天气数量明显减少，大气环境质量持续改善，人民群众对大气环境满意度显著提高。

(2)具体目标包括：全国PM2.5平均浓度同比下降3%左右，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上，京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区等区域PM2.5平均浓度同比下降5%左右，重污染天气天数同比减少10%以上。同时，要实现煤炭消费总量和散煤消费量持续下降，新能源汽车产销量和保有量显著增长，工业炉窑污染治理全面完成，挥发性有机物(VOCs)治理取得明显成效。

(3)在工作目标上，还要加强区域联防联控，推动建立跨区域大气污染防治协作机制，实现区域大气环境质量协同改善。此外，加大科技支撑力度，推动大气污染防治技术研发和成果转化，提高大气污染防治科技水平。通过这些目标的实现，为我国经济社会可持续发展奠定坚实基础，为人民群众创造更加美好的生活环境。

3.3.工作原则

(1)2024年大气污染防治工作将坚持问题导向，聚焦重点区域、重点行业和重点时段，针对大气污染问题突出的领域，采取有针对性的治理措施。通过深入分析污染源排放特征，科学制定治理方案，确保各项治理措施落地生根，实现精准治污、科学治污。

(2)工作原则中，强化法治保障是关键。严格执行大气污染防治相关法律法规，加大执法力度，严厉打击环境违法行为，确保法律制度在污染防治中得到有效执行。同时，注重政策引导，通过经济、行政、法律等多种手段，引导企业和社会各界共同参与大气污染防治工作。

(3)在工作原则方面，坚持全民参与、共建共享是重要原则。广泛开展大气污染防治宣传教育，提高公众环保意识，引导广大人民群众积极参与到大气污染防治行动中来。同时，加强国际合作，借鉴国际先进经验，共同应对全球大气污染挑战，推动形成全社会共同参与、共建共享的良好氛围。通过这些原则的贯彻实施，确保大气污染防治工作取得实效，为我国生态文明建设和人民群众美好生活提供有力保障。

二、组织领导与责任落实

1.1.组织机构设置

(1)2024年大气污染防治工作的组织机构设置遵循高效、精简、统一的原则，旨在确保污染防治工作的顺利进行。根据这一原则，成立由生态环境部牵头，相关部门参与的大气污染防治工作领导小组，负责统筹协调全国大气污染防治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括政策制定、督促落实、信息汇总等。

(2)地方各级政府也建立了相应的大气污染防治组织机构。省级政府成立大气污染防治领导小组，由省政府分管领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责本行政区域内的大气污染防治工作。市级和县级政府相应设立大气污染防治工作领导小组及其办公室，形成上下联动、协同推进的工作机制。

(3)在组织机构设置上，特别强调部门之间的协作与配合。生态环境部门负责大气污染防治的监督管理工作，工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等部门按照职责分工，共同推进大气污染防治工作。同时，充分发挥行业协会、社会团体、科研机构等在污染防治工作中的积极作用，形成政府、企业、社会共同参与的大气