上海市生态环境局关于补充规范环境影响报告书(表)编制工作有关要求的.docxVIP

研究报告

1-

1-

上海市生态环境局关于补充规范环境影响报告书(表)编制工作有关要求的

一、编制原则与要求

1.1.编制原则

(1)编制环境影响报告书（表）应遵循科学性、客观性、公正性、透明性和可操作性的原则。科学性要求评价方法、评价结论和数据来源必须基于科学原理和技术标准，确保评价结果的准确性和可靠性。客观性要求评价过程应避免主观臆断和人为干预，确保评价结果真实反映项目对环境的影响。公正性要求评价过程应公平对待各方利益相关者，确保评价结论的公正性和合理性。透明性要求评价过程和结果应公开透明，接受社会监督。可操作性要求评价报告应提供具体、可行的环境保护措施，便于实际操作和实施。

(2)编制环境影响报告书（表）应充分考虑项目所在地的环境特征、生态环境现状和公众需求。评价工作应结合项目特点，充分考虑项目所在地的自然环境、社会环境、经济环境和法律法规等因素，确保评价结果的适用性和针对性。同时，应积极引入公众参与机制，广泛征求公众意见，提高评价工作的透明度和公众满意度。此外，编制报告书时应注重与其他相关规划的协调一致，避免重复评价和资源浪费。

(3)编制环境影响报告书（表）应遵循可持续发展理念，注重生态环境保护和资源合理利用。评价工作应强调生态保护和修复，推动绿色低碳发展，促进经济、社会和生态环境的协调发展。在评价过程中，应充分评估项目对生态系统、生物多样性、水资源、大气质量等方面的影响，并提出相应的环境保护措施和减缓措施。同时，应关注项目对周边社区的影响，充分考虑社会公平和公众利益，确保项目在实现经济效益的同时，实现环境效益和社会效益的统一。

2.2.编制要求

(1)编制环境影响报告书（表）应严格按照国家和地方相关法律法规、技术规范和标准执行。报告书内容应全面、准确、详实，反映项目实际情况。编制过程中，应充分考虑项目所在地的自然环境、社会环境、经济环境和法律法规等因素，确保报告书具有针对性和实用性。同时，报告书应包括项目概况、环境影响评价范围、评价方法、评价结论、环境保护措施、环境风险评价、公众参与等内容，并按照规定的格式进行编制。

(2)编制环境影响报告书（表）应注重数据收集和分析。数据来源应可靠，包括现场调查、监测数据、历史数据、统计数据等。对收集到的数据进行整理、分析和评估，确保数据的准确性和可靠性。在数据分析和评价过程中，应采用科学的方法和模型，对项目可能产生的环境影响进行预测和评估。同时，报告书应包含对环境保护措施实施效果的预测和评估，以及对项目环境风险的控制和应对措施。

(3)编制环境影响报告书（表）应确保报告书的结构完整、逻辑清晰、语言规范。报告书应按照规定的章节顺序进行编制，各章节内容应相互衔接，形成一个完整的评价体系。在编写过程中，应注重文字表达的准确性和简洁性，避免使用模糊不清、歧义性强的语句。同时，报告书应附有必要的图表、照片、附件等，以便于读者更好地理解和评估项目对环境的影响。此外，报告书在提交前应进行严格的质量审查和校对，确保报告书的质量和完整性。

3.3.编制流程

(1)编制环境影响报告书（表）的流程一般包括项目前期准备、环境影响调查、环境影响评价、环境保护措施制定、公众参与、报告书编制、审核与审批、报告书修改与完善等阶段。项目前期准备阶段，需明确项目概况、评价范围和评价内容，确定评价方法和评价标准。环境影响调查阶段，应全面收集项目相关信息，进行现场调查、监测和数据分析。环境影响评价阶段，根据调查结果，对项目可能产生的环境影响进行预测和评估。

(2)在环境保护措施制定阶段，针对项目可能产生的环境影响，提出相应的环境保护措施和减缓措施。这些措施应具有针对性、可行性、经济合理性和长期有效性。公众参与阶段，应通过座谈会、问卷调查等方式，广泛征求公众意见，确保评价工作的透明度和公众满意度。报告书编制阶段，根据前述各阶段的工作成果，按照规定的格式和要求编制环境影响报告书（表）。审核与审批阶段，报告书需经过相关部门的审核和审批，确保报告书的质量和合规性。

(3)在报告书修改与完善阶段，根据审核和审批意见，对报告书进行修改和完善。修改内容包括但不限于补充相关数据、调整评价方法、完善环境保护措施等。修改后的报告书需再次进行审核和审批。同时，项目实施过程中，应定期对环境保护措施的实施效果进行监测和评估，确保环境保护措施的有效性和可持续性。在整个编制流程中，各阶段工作应相互衔接，确保评价工作的连续性和完整性。

二、环境影响评价范围与评价标准

1.1.评价范围

(1)评价范围应全面覆盖项目实施过程中可能对环境产生影响的区域，包括项目直接周边区域以及间接影响区域。直接周边区域应包括项目用地范围、周边敏感点（如居民区、学校、医院等）、地表水体、地下水体以及生态系统等。间接影响区域则应考虑项目对周